中印跨境鐵路還有多遠(yuǎn),。近日,，中印邊界問(wèn)題特代會(huì)晤在京舉行，這是五年來(lái)中印之間的首次特代會(huì)晤,。12月18日,，中印邊界問(wèn)題特別代表第23次會(huì)晤在北京舉行,。

雙方就邊界問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性討論，并達(dá)成六點(diǎn)共識(shí)：雙方積極評(píng)價(jià)兩國(guó)就邊境有關(guān)問(wèn)題達(dá)成解決方案,，重申應(yīng)繼續(xù)做好落實(shí)工作,，認(rèn)為應(yīng)從兩國(guó)關(guān)系大局妥善處理邊界問(wèn)題，不使之影響雙邊關(guān)系發(fā)展,。雙方同意繼續(xù)采取措施,，維護(hù)好邊境地區(qū)和平安寧，推動(dòng)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,。雙方重申按照2005年兩國(guó)特別代表就解決邊界問(wèn)題達(dá)成的政治指導(dǎo)原則,，繼續(xù)尋求公平合理和雙方都能接受的一攬子解決邊界問(wèn)題方案，并采取積極措施推動(dòng)這一進(jìn)程,。雙方評(píng)估了邊境局勢(shì),，同意進(jìn)一步細(xì)化邊境地區(qū)管控規(guī)則，加強(qiáng)信任措施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)邊境可持續(xù)的和平安寧,。雙方同意繼續(xù)加強(qiáng)跨境交流合作，推動(dòng)恢復(fù)印香客赴中國(guó)西藏朝圣、跨境河流合作及乃堆拉邊境貿(mào)易等,。雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)特別代表會(huì)晤機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)外交軍事談判協(xié)調(diào)配合，并要求中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制（WMCC）做好此次特代會(huì)晤的后續(xù)落實(shí)工作,。雙方同意明年在印度舉行新一輪特代會(huì)晤,，具體時(shí)間通過(guò)外交渠道商定。

本次中印邊界六點(diǎn)共識(shí)特別提到了“乃堆拉”,。乃堆拉山口位于西藏亞?wèn)|縣與印度“錫金邦”交界處,，在洞朗地區(qū)的北面，海拔4545米,。亞?wèn)|和錫金可通行乃堆拉,、則里拉、多卡拉等多個(gè)山口,，其中乃堆拉山口最方便,。歷史上，我國(guó)西藏經(jīng)亞?wèn)|穿過(guò)乃堆拉山口的貿(mào)易路線是“茶馬古道”的一部分,，亞?wèn)|是這條線路上的最大商埠,。

亞?wèn)|并不是我們印象中雪域高原的樣子，實(shí)際上是青藏高原與南亞平原的過(guò)渡地帶,。卓木拉日雪山山脈橫貫亞?wèn)|縣中部,，將亞?wèn)|縣域分割成南北兩個(gè)地貌單元。亞?wèn)|南部是山地地貌,，海拔較低,，具有亞熱帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候特征，有西藏“小江南”之稱,。亞?wèn)|北部是廣闊的平原地帶（堆納平原）,，這里的氣候雖不及南部，但印度洋季風(fēng)還是可以沿著狹長(zhǎng)的“亞?wèn)|-帕里”裂谷北上,，使得“帕里-堆納平原”成為西藏最為肥沃的草場(chǎng),。

正是因?yàn)椤澳硕牙娇?亞?wèn)|-帕里-堆納”良好的地理環(huán)境和通道條件，這里成為西藏與印度最便捷的交通要道,。清朝時(shí),，北京派往的駐藏官吏很多時(shí)候走的是這條通道。這條通道也是日不落帝國(guó)發(fā)動(dòng)兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)的路線,。英國(guó)在大吉嶺設(shè)立了軍事基地,，囤積作戰(zhàn)物資。經(jīng)過(guò)多次準(zhǔn)備,，英軍從大吉嶺進(jìn)攻龍頭山,，發(fā)動(dòng)了第一次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng),。之后，中英分別簽訂了《中英會(huì)議藏印條約》,、《中英會(huì)議藏印條款》,，清政府承認(rèn)錫金為英國(guó)的保護(hù)國(guó)，亞?wèn)|被強(qiáng)行開(kāi)放為商埠,。亞?wèn)|逐漸成為西藏重要的貿(mào)易中心，20世紀(jì)初,，這里的貿(mào)易額最高時(shí)達(dá)上億銀元,，占當(dāng)時(shí)中印邊境貿(mào)易總額的80%以上。

1903年12月,，英國(guó)發(fā)動(dòng)了第二次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng),，先后攻占春丕、帕里,、堆納,、江孜、拉薩等地,。之后,，中英分別簽訂了《拉薩條約》、《中英續(xù)訂藏印條約》,，英國(guó)獲取了清政府賠款,、在西藏增開(kāi)商埠及其他特權(quán)。不過(guò),，這些條約也使得英國(guó)在事實(shí)上承認(rèn)了中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán),。

從歷史上的兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)可以看出，“乃堆拉山口-亞?wèn)|-帕里-堆納”這條通道的重要性,。也因此,，印度對(duì)乃堆拉山口和洞朗地區(qū)特別敏感，擔(dān)心隨著邊貿(mào)的發(fā)展,，中方會(huì)加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)在邊境的集結(jié)和機(jī)動(dòng)能力。這種恐懼感導(dǎo)致印度對(duì)北部山巔持有強(qiáng)烈的不安感,。

1954年中印簽署通商和交通協(xié)定后,，每天有超過(guò)1000頭騾子和700多人往返在這條道路上。1957年最繁榮時(shí)期,，經(jīng)乃堆拉山口進(jìn)出貨物量達(dá)到1.1億銀元,。然而，1962年事件后,，中印邊貿(mào)中斷,。2006年7月,，中印重新開(kāi)放乃堆拉山口，但2017年洞朗事件后,，邊貿(mào)再度中斷,。

本次中印雙方達(dá)成的六點(diǎn)共識(shí)當(dāng)中，包括推動(dòng)恢復(fù)乃堆拉邊境貿(mào)易,。這是一個(gè)良好的開(kāi)始,，希望印度不要像歷史那樣反復(fù)。目前,，在乃堆拉山口兩邊,，中印各建有邊貿(mào)市場(chǎng)，中方一側(cè)設(shè)在下亞?wèn)|的仁青崗,。

未來(lái),，中印鐵路的理想路線是“日亞大”鐵路（日喀則-亞?wèn)|-大吉嶺）。中方的日喀則已經(jīng)于2014年接入國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng),，印方的大吉嶺也有現(xiàn)成的鐵路可供利用,。從日喀則到大吉嶺全長(zhǎng)約420公里，中國(guó)段約330公里,，印度段約90公里,。西藏《“十四五”及中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中已經(jīng)規(guī)劃了亞?wèn)|口岸鐵路(日喀則至亞?wèn)|)。

2025年是中印建交75周年,，作為當(dāng)今世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中大國(guó),，中印關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，符合28億多人民根本利益,，符合全球南方卓然壯大的歷史潮流,。