12月12日,人社部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》,,明確自2024年12月15日起在全國全面實施個人養(yǎng)老金制度,,主要從豐富金融產(chǎn)品、優(yōu)化領(lǐng)取條件等方面進(jìn)行優(yōu)化,。同日,財政部和稅務(wù)總局發(fā)布公告,,明確自2024年1月1日起在全國范圍實施個人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策,。次日,人民銀行等九部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見,,就豐富個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品,、完善監(jiān)管協(xié)調(diào)等提出針對性政策舉措。
個人養(yǎng)老金制度是養(yǎng)老金融的重要內(nèi)容,,也是應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分,。發(fā)展好個人養(yǎng)老金不僅有助于滿足廣大居民積累養(yǎng)老資產(chǎn)的需求,也有助于實現(xiàn)共同富裕的中國式現(xiàn)代化。
全面實施個人養(yǎng)老金制度是為了應(yīng)對我國人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,,調(diào)動政府,、用人單位和個人三方力量積累養(yǎng)老資產(chǎn)。此前,,個人養(yǎng)老金制度已在36個先行城市(地區(qū))實施,,并取得明顯成效。2022年11月開始在北京市,、天津市,、上海市、重慶市等36個先行城市(地區(qū))實施,,目前開戶人數(shù)已超過7000萬人,,占這些地區(qū)16歲至59歲人口的比例約為37%。儲蓄,、基金,、保險、理財四類金融產(chǎn)品合計超過800個,,豐富了個人投資選擇,。此外,個人投資者對政策和金融服務(wù)需求也得到了全面展示,,為政府部門和金融機(jī)構(gòu)積累了經(jīng)驗,。
然而,個人養(yǎng)老金制度在實施過程中也存在“開戶熱,、繳費冷”現(xiàn)象,。這與個人投資者對其了解不足、金融產(chǎn)品較少及業(yè)績表現(xiàn)不佳等因素有關(guān),。
《通知》針對這些問題提出了相應(yīng)措施,。首先,豐富個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品種類,,將國債,、特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金等納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍,,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合長期養(yǎng)老需求的產(chǎn)品,。其次,增加新的領(lǐng)取條件,,如參加人患重大疾病,、領(lǐng)取失業(yè)保險金達(dá)到一定條件或正在領(lǐng)取最低生活保障金時可以申請?zhí)崆邦I(lǐng)取個人養(yǎng)老金。同時,,優(yōu)化賬戶開立渠道,,允許每年兩次變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行,。在產(chǎn)品供給上,要求金融機(jī)構(gòu)做好資產(chǎn)配置公示和風(fēng)險等級確定工作,,強(qiáng)化風(fēng)險提示,,探索默認(rèn)投資服務(wù)。在管理服務(wù)方面,,鼓勵商業(yè)銀行銷售全類型個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,,取消線上購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的“錄音錄像”要求,加強(qiáng)信息管理服務(wù)平臺建設(shè),,提高線上服務(wù)便捷化水平,。