12月12日,人社部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》,,明確自2024年12月15日起在全國全面實施個人養(yǎng)老金制度,,主要從豐富金融產品、優(yōu)化領取條件等方面進行優(yōu)化,。同日,,財政部和稅務總局發(fā)布公告,明確自2024年1月1日起在全國范圍實施個人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策,。次日,,人民銀行等九部門聯(lián)合印發(fā)指導意見,就豐富個人養(yǎng)老金金融產品,、完善監(jiān)管協(xié)調等提出針對性政策舉措,。
個人養(yǎng)老金制度是養(yǎng)老金融的重要內容,也是應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關鍵部分,。發(fā)展好個人養(yǎng)老金不僅有助于滿足廣大居民積累養(yǎng)老資產的需求,,也有助于實現(xiàn)共同富裕的中國式現(xiàn)代化。
全面實施個人養(yǎng)老金制度是為了應對我國人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,,調動政府,、用人單位和個人三方力量積累養(yǎng)老資產。此前,,個人養(yǎng)老金制度已在36個先行城市(地區(qū))實施,,并取得明顯成效,。2022年11月開始在北京市、天津市,、上海市,、重慶市等36個先行城市(地區(qū))實施,目前開戶人數(shù)已超過7000萬人,,占這些地區(qū)16歲至59歲人口的比例約為37%,。儲蓄、基金,、保險、理財四類金融產品合計超過800個,,豐富了個人投資選擇,。此外,個人投資者對政策和金融服務需求也得到了全面展示,,為政府部門和金融機構積累了經(jīng)驗,。
然而,個人養(yǎng)老金制度在實施過程中也存在“開戶熱,、繳費冷”現(xiàn)象,。這與個人投資者對其了解不足、金融產品較少及業(yè)績表現(xiàn)不佳等因素有關,。
《通知》針對這些問題提出了相應措施,。首先,豐富個人養(yǎng)老金金融產品種類,,將國債,、特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金等納入個人養(yǎng)老金產品范圍,,鼓勵金融機構開發(fā)符合長期養(yǎng)老需求的產品,。其次,增加新的領取條件,,如參加人患重大疾病,、領取失業(yè)保險金達到一定條件或正在領取最低生活保障金時可以申請?zhí)崆邦I取個人養(yǎng)老金。同時,,優(yōu)化賬戶開立渠道,,允許每年兩次變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行。在產品供給上,,要求金融機構做好資產配置公示和風險等級確定工作,,強化風險提示,探索默認投資服務,。在管理服務方面,,鼓勵商業(yè)銀行銷售全類型個人養(yǎng)老金產品,,取消線上購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品的“錄音錄像”要求,加強信息管理服務平臺建設,,提高線上服務便捷化水平,。