但這場實踐所面臨的困境遠(yuǎn)超預(yù)期,。重癥患者的護(hù)理工作本就棘手,工作過程中幾乎沒有片刻休息的間隙,。由于安寧療護(hù)尚未被列入我國基本醫(yī)療保險的“三個目錄”,,那些耗費大量時間精力的死亡教育、哀傷輔導(dǎo),、遺容整理等關(guān)懷服務(wù)缺乏收費項目及標(biāo)準(zhǔn),,只能依靠科室成員默默開展。在付出與回報嚴(yán)重失衡的情況下,,不少人產(chǎn)生了離職的想法,。
“安寧療護(hù)中涉及的醫(yī)學(xué)人文部分,其實難以實現(xiàn)收費,,也缺乏評價標(biāo)準(zhǔn),,以致于做了這些工作,醫(yī)護(hù)人員費了很大的精力,,最后可能體現(xiàn)不出勞動價值,。”路桂軍說,。
北京一家醫(yī)院安寧科室的負(fù)責(zé)人王先生透露,,依據(jù)DRGs(疾病診斷相關(guān)分組)付費標(biāo)準(zhǔn)測算,其所在科室一個月就虧損了十多萬元,。所幸醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視安寧療護(hù),,在經(jīng)費方面予以傾斜并提供補(bǔ)貼,醫(yī)療工作由腫瘤科醫(yī)生承擔(dān),,護(hù)士團(tuán)隊與腫瘤科定期輪換,,如此才讓科室勉強(qiáng)維持運營。
佟先生對此頗有同感,。據(jù)他介紹,,其所在機(jī)構(gòu)為了維持正常的運營,每年需要投入數(shù)百萬元資金,,用于設(shè)備購置,、人員培訓(xùn)、藥品采購以及日常管理等,。但收入來源少得可憐,,主要依靠極為有限的醫(yī)保報銷部分以及患者的自費支出,兩者相加與實際運營成本存在巨大的資金缺口。
“社會資金對安寧療護(hù)的關(guān)注度和參與熱情也處于較低水平,。由于安寧療護(hù)本身所具有的非營利性或者低營利性的特點,,使得社會資本缺乏足夠的動力和意愿投入其中?!辟∠壬f,。
2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕55號),,提出“對精神病,、安寧療護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病,,可采取按床日付費”,。部分安寧療護(hù)試點地區(qū)先后探索安寧療護(hù)按床日付費,根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病類型和住院天數(shù)確定支付標(biāo)準(zhǔn),,以住院床日為付費單元,,實行費用控制。