博弈、角力,、趁火打劫，敘利亞劇變后的多國面孔,！當?shù)貢r間2024年12月20日,，美國外交官代表團抵達敘利亞首都大馬士革，與敘利亞“沙姆解放武裝”領(lǐng)導人朱拉尼進行對話,。這是自敘利亞2011年3月爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來,，美國代表團首次正式訪問敘利亞。

13年后再訪敘利亞,，美國為朱拉尼奉上一份大禮,，取消了對其設(shè)置的1000萬美元懸賞。

12月8日,，敘利亞反對派武裝攻陷首都大馬士革,，終結(jié)了阿薩德家族在敘利亞逾半個世紀的統(tǒng)治。曾被美國,、土耳其和歐盟列為恐怖組織的“沙姆解放武裝”,，站上了敘利亞權(quán)力中心。

然而,，朱拉尼面對的是一個異常復(fù)雜的局面——敘利亞境內(nèi)盤踞著多股力量,，外部勢力仍在持續(xù)角力和博弈。

大馬士革西南約40公里外的戈蘭高地,，以色列士兵占據(jù)赫爾蒙山,，對敘利亞虎視眈眈；北部,，受土耳其支持的“敘利亞國民軍”正與受美國支持的庫爾德武裝緊張對峙,；心有不甘的俄羅斯正在與敘利亞新政府秘密探討，試圖保住其在敘利亞西部的軍事存在,。

“敘利亞變天后,，土耳其或已成為敘最具影響力的外國勢力，美西方國家的話語權(quán)和影響力也正在緩慢上升,，以色列則在趁火打劫,，試圖擴大占領(lǐng)區(qū)并消除潛在的安全威脅。相比之下,，包括俄羅斯,、伊朗在內(nèi)的反美陣營遭受了重大挫折,。”復(fù)旦大學中東研究中心研究員鄒志強告訴南方周末記者,，“雖然各方力量此消彼長,，但目前并不會出現(xiàn)某一方力量完全被清除的局面。敘利亞新政府正在與各方談判和博弈,，以實現(xiàn)政權(quán)的內(nèi)部合法性和外部合法性,。”

以色列趁火打劫

“以色列軍隊將繼續(xù)在戈蘭高地駐扎,，直至另有協(xié)議安排確保以色列的安全,。”當?shù)貢r間2024年12月17日,，以總理內(nèi)塔尼亞胡登頂位于戈蘭高地敘利亞一側(cè)的赫爾蒙山,，視察駐扎于此的以軍前哨基地。在山頂舉行的安全指示傳達會上,，他發(fā)表了上述言論,。

12月8日，敘利亞反對派武裝以閃電攻勢攻占大馬士革,，敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德倉皇出逃,。朱拉尼尚未站穩(wěn)腳跟，以色列便趁虛而入,，搶先占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū),。

戈蘭高地上的以色列哨所。圖/姚佳彤

“眼下,，敘利亞新政府完全沒有能力收回戈蘭高地,。可以說,，以色列正處于對敘利亞交往中最有利的時期,。”西北大學中東研究所副所長李福泉教授向南方周末記者分析,。

戈蘭高地位于敘以邊界處,，總面積僅約1800平方公里，卻具有遠超自身面積的戰(zhàn)略價值,。聳立于此的赫爾蒙山最高峰海拔2814米,，在以色列眼中，這是其“識別近處和遠處威脅的雙眼”,。

“戈蘭高地是地中海東海岸地區(qū)最高點,，且距離大馬士革很近，以軍占領(lǐng)此地,，便可以對敘利亞構(gòu)成戰(zhàn)略威懾,。此外,，整個巴勒斯坦地區(qū)十分缺水，而戈蘭高地水源豐富,，在以色列的國家發(fā)展戰(zhàn)略中十分重要,。”西北大學中東研究所副所長李福泉教授向南方周末記者分析,。

以色列官方表示,，占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū)是出于本國安全考慮的“臨時”措施,，并無意與敘利亞發(fā)生沖突,。

但在外界看來,，以色列是說一套做一套,，其本質(zhì)意圖就是趁火打劫，蠶食敘利亞領(lǐng)土。

占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū)后,，以政府批準了一項總額約1100萬美元的計劃,，旨在擴建其占領(lǐng)的戈蘭高地上的猶太人定居點,，并將居住在該地的人口翻倍,。

“以色列在戈蘭高地建立居住區(qū)域或社區(qū)，實際上是在蠶食敘利亞的領(lǐng)土,。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天告訴南方周末記者,。

當?shù)貢r間2024年12月20日,，敘利亞馬迪納特·阿爾-巴阿斯鎮(zhèn)，一名敘利亞男子望向駐扎在該鎮(zhèn)的以色列坦克,，該地區(qū)位于聯(lián)合國巡邏的緩沖區(qū)內(nèi),，屬于已被占領(lǐng)的戈蘭高地。視覺中國/圖

搶占戈蘭高地緩沖區(qū)只是以色列軍事行動中的一環(huán),，以軍還同步從空中和海上發(fā)動大規(guī)模襲擊，試圖徹底摧毀敘利亞的軍事能力及化學武器庫存,。

據(jù)半島電視臺報道，巴沙爾政府倒臺后的八天時間里,，以色列軍方對敘利亞發(fā)動了約600次襲擊。以色列國防軍公布的戰(zhàn)果顯示，原敘利亞政府軍86%的防空系統(tǒng)已被摧毀,。此外,，敘利亞的海軍艦隊也遭遇毀滅性打擊。

“以色列的根本目的是徹底消除作為國家的敘利亞對其的威脅能力,。兩國長期處于敵對狀態(tài),，且敘利亞一直在為伊朗支援黎巴嫩真主黨提供過境通道。以色列采取先下手為強的策略,，試圖減弱敘利亞新政權(quán)可能構(gòu)成的威脅,。”李福泉分析,。

面對以色列的強勢進攻,，敘利亞反對派武裝的回應(yīng)顯得頗為無力。

17日,，朱拉尼表示,，以色列必須停止轟炸敘利亞，并從敘利亞政局劇變后以色列占領(lǐng)的兩國之間的緩沖區(qū)撤出,。他同時承諾,，敘利亞不會成為襲擊以色列的跳板。

“眼下,，朱拉尼想要從反動派領(lǐng)導人變身為國家領(lǐng)袖,，其面臨的首要任務(wù)不是應(yīng)對包括以色列在內(nèi)的外部威脅，而是要組建政府,，進行權(quán)力以及社會經(jīng)濟方面的重建,。”李福泉分析。

不過鄒志強指出,，朱拉尼也要考慮自己在遜尼派以及阿拉伯國家的合法性問題,，不可能對以色列一味忍讓?！啊衬方夥盼溲b’本身就是源于遜尼派伊斯蘭主義的極端組織,，一定意義上來講，朱拉尼對以色列的進攻無動于衷已經(jīng)被視為背叛,。目前以色列和敘利亞新政府處于博弈當中,，內(nèi)塔尼亞胡要把握好尺度?！?/p>

伊朗被邊緣化

與以色列的高歌猛進相比,，伊朗則顯得頗為無奈與失落。

“鑒于敘利亞的局勢發(fā)展,、猶太復(fù)國主義政權(quán)和美國犯下的罪行以及其他一些國家正在給予他們的幫助,，他們認為‘抵抗軸心’已經(jīng)隨著巴沙爾政府的倒臺而結(jié)束。他們完全錯了,?！碑?shù)貢r間2024年12月17日，哈梅內(nèi)伊在電視講話中時說,。

哈梅內(nèi)伊的表態(tài)一如既往的強硬,。

不到一周前，他在首次談及敘利亞劇變時便將矛頭指向美國和以色列,，譴責其為敘利亞變天的幕后黑手,。他還暗示，支持敘利亞北部反對派武裝的土耳其亦參與其中,。

然而在外界看來,，無論哈梅內(nèi)伊展示出怎樣的革命熱情和言論,，隨著大馬士革易主,，伊朗的戰(zhàn)略和野心都將面臨更加嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

“伊朗是敘利亞劇變中最大的利益受損者,，正處于異常被動的境地,。土耳其有‘敘利亞國民軍’，美國有‘敘利亞民主力量’,，俄羅斯有軍事基地,，而伊朗則失去了在敘利亞施加影響的抓手?！崩罡Ｈ治?。

當?shù)貢r間2024年12月8日，敘利亞大馬士革，一面伊朗國旗倒在伊朗大使館入口處的地上,，四周遭到反對派武裝人員的破壞,。視覺中國/圖

敘利亞不僅是伊朗在中東地區(qū)的重要盟友，且是伊朗與以色列對決的關(guān)鍵戰(zhàn)場,。

兩伊戰(zhàn)爭中,，敘利亞堅定地站在伊朗一邊，反對同屬阿拉伯國家的伊拉克,。2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,，伊朗向巴沙爾伸出援助之手，先是將黎巴嫩真主黨投送到敘利亞,，隨后又派遣伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊親自參戰(zhàn),，挽救了搖搖欲墜的阿薩德政權(quán)。

卡內(nèi)基國際和平研究院的一份分析報告指出,，在過去的13年里,，伊朗在敘利亞投資了300億至500億美元。

更為關(guān)鍵的是,，敘利亞被視作“抵抗軸心的先鋒”,，在伊朗構(gòu)建的什葉派抵抗以色列陣線中扮演著舉足輕重的角色。

長期以來,，坐擁12萬-20萬枚火箭彈和導彈的黎巴嫩真主黨,，是伊朗“抵抗軸心”的核心力量。而其發(fā)展壯大,，離不開伊朗和敘利亞的支持,。上述報告指出，敘利亞是伊朗向黎巴嫩真主黨運輸武器,、戰(zhàn)士和物資的重要陸上通道,。

然而自新一輪巴以沖突以來，伊朗目睹了其在敘利亞指揮和控制權(quán)的瓦解,。2023年12月以來,，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊高級顧問賽義德·拉齊·穆薩維和地面部隊前指揮官穆罕默德·扎赫迪，相繼喪生于以色列對敘利亞的空襲行動中,。哈馬斯的高層人物幾乎被清除殆盡,，黎巴嫩真主黨領(lǐng)導層則全軍覆沒。

“所有的多米諾骨牌都在倒下,。伊朗‘抵抗軸心’已被以色列摧毀,，現(xiàn)在又因敘利亞局勢而遭到重創(chuàng)?！泵绹巴饨还?、智庫威爾遜中心工作人員詹姆斯·杰弗里指出,。

顯然，伊朗并不甘心其在敘利亞和中東的影響力就此削減,。

巴沙爾政府倒臺后,，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚表態(tài)，必須由敘利亞人民來決定敘利亞的未來和政治制度,，他同時強烈譴責以色列在敘利亞領(lǐng)土上的侵略行為,。伊朗外交部長則表示，德黑蘭一直與敘利亞反對派代表團保持直接聯(lián)系,，并向巴沙爾建議,，有必要與那些不屬于恐怖主義的反對派團體開始政治談判。

伊朗方面的發(fā)言被視作是在試圖與阿薩德政權(quán)劃清界限,、保持距離,，以緩和與反對派武裝的關(guān)系。

另據(jù)新華社報道,，伊朗一名高級官員在阿薩德政權(quán)倒臺后便向路透社表示,，伊朗已與敘利亞新領(lǐng)導層內(nèi)部的反對派武裝建立直接溝通渠道，以防止兩國出現(xiàn)“敵對軌跡”,。

但伊朗想要卷土重來,，勢必面臨重重考驗。

“反美反以曾是伊朗和敘利亞的共同利益訴求,，但在后巴沙爾時代,，‘沙姆解放武裝’已經(jīng)不再具備鮮明的反美反以意識形態(tài)，且與伊朗存在根本上的教派差別,?！衬方夥盼溲b’推翻的巴沙爾政府曾和伊朗結(jié)盟，在實現(xiàn)政權(quán)更迭后,，他自然而然要反對伊朗,。”李福泉分析,。

在他看來,，在敘利亞的政治重構(gòu)中，伊朗也將會被邊緣化,?！爸炖嵩鞔_表態(tài),，伊朗在敘利亞的存在結(jié)束了,。”

美土博弈

2024年12月21日,，總部位于英國的敘利亞人權(quán)觀察組織稱,，土耳其出動無人機對敘東北部的科巴尼發(fā)起轟炸,，造成5名人員傷亡。同一日,，土軍突襲位于曼比季的特什林大壩,，“敘利亞民主力量”5名戰(zhàn)士死于攔截活動中。

早在十天前,，土耳其支持的“敘利亞國民軍”已從“敘利亞民主力量”手中奪取曼比季城區(qū),，基本將后者勢力范圍逼至幼發(fā)拉底河以東。

發(fā)生在敘北部的戰(zhàn)事,，看似是“敘利亞國民軍”和“敘利亞民主力量”之間的較量,，實際上卻是土耳其和美國的博弈。

長期以來,，庫爾德武裝問題始終是橫亙在美土之間的一根刺,。敘利亞境內(nèi)庫爾德人組建的“敘利亞民主力量”，是土耳其的心腹大患,。土耳其擔心其與國內(nèi)的庫爾德工人黨形成聯(lián)動,，威脅國家安全。

然而,，“敘利亞民主力量”的背后有美國支持,。華盛頓將該組織視為打擊“伊斯蘭國”的先頭部隊，花費了數(shù)億美元進行訓練和武裝,。

“敘境內(nèi)的庫爾德武裝是美國打進中東的一根楔子,，對于遏制伊朗、控制中東地區(qū)局勢很有作用,。過去一年,，美國正是利用敘利亞和伊拉克的駐軍，幫助以色列攔截了伊朗的一系列導彈,?！编u志強指出。

更為關(guān)鍵的是,，庫爾德武裝力量掌控的幼發(fā)拉底河以東地區(qū),，是敘利亞重要的石油產(chǎn)地。有分析指出,，“敘利亞民主力量”控制著敘境內(nèi)約70%的石油資源,。

而一些大型油田的背后，均有美國的軍事基地“護航”,。位于敘利亞代爾祖爾北部的康菲基地,，因美能源巨頭康菲公司在此開發(fā)天然氣田而得名。距其不到50公里的綠村基地,，則看管著敘利亞產(chǎn)量最大的奧馬爾油田,。

當?shù)貢r間2024年12月14日,，約旦亞喀巴，土耳其外交部長哈坎·菲丹出席以敘利亞為主題的會議,，與美國國務(wù)卿安東尼·布林肯交談,。視覺中國/圖

土耳其在敘利亞北部的軍事動作，讓美國愈發(fā)不安,。

在美國居中調(diào)解下,，12月11日，“敘利亞民主力量”與“敘利亞國民軍”在曼比季達成臨時?；饏f(xié)議,。但據(jù)新華社報道，“敘利亞民主力量”16日稱,，雙方未能就在曼比季和科巴尼永久?；疬_成協(xié)議，原因在于土方“拒絕接受談判中的一些關(guān)鍵點”,。

“美國想要維持對庫爾德武裝的支持,，不希望土耳其大動干戈，但埃爾多安勢必不愿讓步,。土耳其早就希望在土敘邊境的敘利亞一側(cè)建立縱深約32公里的‘安全區(qū)’,，在區(qū)內(nèi)駐軍并清除庫爾德武裝。土方必然會按照既定戰(zhàn)略繼續(xù)推進,，甚至可能進一步深入到庫爾德武裝控制區(qū),。”鄒志強表示,。

事實上,，敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝勢力正面臨四面楚歌的境地。當前掌握了敘利亞國內(nèi)大權(quán)的兩支主要武裝力量——“沙姆解放武裝”和“敘利亞國民軍”,，都與土耳其存在千絲萬縷的聯(lián)系,。

“敘利亞內(nèi)亂給土耳其提供了千載難逢的機會，埃爾多安不會放棄借機解決敘利亞庫爾德問題對本國安全的直接威脅,?！崩罡Ｈ赋觥?/p>

作為敘利亞庫爾德武裝力量的背后靠山,，美國的態(tài)度顯得頗為曖昧,。

據(jù)美國國防部透露，在敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾政權(quán)倒臺之前,，美在敘駐軍人數(shù)已悄然增加至2000人,。

而即將入主白宮的特朗普則在社交媒體上明確表示，美國不應(yīng)卷入敘利亞沖突,。值得一提的是,，早在2019年，時任美國總統(tǒng)特朗普就曾試圖從敘利亞撤軍,，但遭到五角大樓的阻撓,。

在鄒志強看來，從傳統(tǒng)戰(zhàn)略來看,，特朗普肯定是想從敘利亞完全撤軍,，但能否實現(xiàn)仍存在不確定性?！懊绹姺揭恢狈磳臄⒗麃喭耆奋?。他們希望能夠在中東核心地區(qū)保留少量兵力，在關(guān)鍵時候發(fā)揮作用,，彰顯美國的影響力,，同時為以色列提供保護?！?/p>

他進一步分析,，此次美國在敘利亞短暫增兵，有防止敘境內(nèi)庫爾德武裝力量沖突擴大的考量,，但也不排除是拜登政府和美國軍方事先布局,，增加特朗普撤軍的難度。

美土博弈之外,，將庫爾德人視為“天然盟友”的以色列,，也借機在敘境內(nèi)的庫爾德武裝問題上橫插一腳。以方內(nèi)部傳出聲音,，應(yīng)該支持在敘利亞境內(nèi)建立一個所謂的“庫爾德國家”,。

“不同于土耳其，以色列缺乏直接影響敘利亞變局的有效‘抓手’,。如果能夠和敘境內(nèi)的庫爾德武裝建立聯(lián)系,，便可以將其當作塑造敘利亞局勢的一個‘抓手’，這對以色列來講是非常重要的,?！鼻靥熘赋觥?/p>

俄羅斯“兩手準備”

新華社援引《華爾街日報》2024年12月18日的報道稱,，俄羅斯正在從位于敘利亞的基地撤走先進防空系統(tǒng)和其他尖端武器,，將其轉(zhuǎn)移至利比亞東部地區(qū)。其中不僅包括用于S-400和S-300攔截系統(tǒng)的雷達,，還有軍隊,、軍用飛機和武器裝備等。

位于敘利亞西部的塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地,，是俄羅斯在中東乃至非洲軍事存在的重要支點,。大馬士革易主后,，俄羅斯在敘軍事基地的存留問題，成為俄羅斯與敘利亞和西方國家博弈的焦點,。

“這兩大軍事基地是俄羅斯地緣影響力和大國地位的重要體現(xiàn),。保持在敘利亞的軍事基地，能夠確保俄羅斯隨時介入中東局勢的能力,，同時牽制美國,。如果俄羅斯完全撤走，就會喪失在地中海東岸和中東核心地區(qū)最有效的戰(zhàn)略支點,，進一步遭受戰(zhàn)略挫敗,。”鄒志強對南方周末記者說,。

當?shù)貢r間2024年12月15日,，敘利亞拉塔基亞，俄羅斯赫梅米姆空軍基地停機坪上的軍用卡車,、裝甲運兵車及其工作人員,。視覺中國/圖

美國馬克薩爾科技公司此前公開的衛(wèi)星照片顯示，在位于敘利亞拉塔基亞的赫梅米姆空軍基地,，數(shù)十臺俄軍車輛正在停機坪上集結(jié),，旁邊停著一架俄制伊爾-76軍用運輸機。同樣的情況也出現(xiàn)在塔爾圖斯海軍基地的碼頭上,。

有軍事人員分析,，這些圖像表明“俄羅斯正處于從敘利亞撤軍的早期階段，并且有明顯的空中撤離跡象”,。但亦有分析指出,，在莫斯科與大馬士革新政府談判期間，將軍用車輛調(diào)至其基地可能是一種預(yù)防措施,。

俄羅斯并不愿意從敘利亞輕易離場,。

“有關(guān)俄羅斯在敘利亞軍事基地的后續(xù)安排，現(xiàn)在還沒有最終決定,，俄方正在和敘利亞新領(lǐng)導層接觸,，相關(guān)事宜將在對話過程中決定?！倍砹_斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫12月16日表示,。

“俄羅斯顯然是做了兩手準備。其在敘利亞的軍事設(shè)施和人員規(guī)模頗大,，對于一些戰(zhàn)略性的武器裝備和設(shè)施,，能撤就先撤走，只是保持住最底限度的軍事存在。如果和敘利亞新政府達成一致意見,，就可以隨時再轉(zhuǎn)移回來,。”鄒志強認為,。

目前,，俄羅斯正在與敘利亞新政府進行秘密交談，試圖確保俄在敘外交和軍事設(shè)施不受侵犯,。

朱拉尼似乎也多了些待價而沽的底氣,?！岸矸娇梢圆扇≈鲃哟胧?，向新政府表明他們對敘利亞人民沒有敵意?！睌⒗麃嗊^渡政府發(fā)言人阿爾瑙特表示,。

“敘利亞新政府和俄羅斯的關(guān)系尚未理清，要看俄方如何出價,，又能否打動反對派政府,。”鄒志強說,。

然而,，俄羅斯能否保住軍事基地，并不僅僅取決于俄敘雙方的談判,。一些西方國家政正在施壓敘利亞,，試圖逼走駐敘俄軍。

歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯12月16日在布魯塞爾舉行的歐盟外長會議上表態(tài),，俄羅斯和伊朗“絕不能”在未來的敘利亞占有一席之地,。

“歐盟將向大馬士革新政權(quán)提出俄羅斯在敘利亞的軍事基地之未來的問題，多位歐盟國家外長希望敘利亞新領(lǐng)導層要求俄羅斯人離開,?！彼龔娬{(diào)，“這應(yīng)該是對新政權(quán)提出的一個條件,?！?/p>

“西方國家希望通過對敘利亞新政府施加影響力和壓力，把俄羅斯的勢力清除出去,，進一步削弱其地區(qū)影響力,。相較而言，西方國家握有更大的話語權(quán),，朱拉尼希望獲得他們的認可,，進而減少經(jīng)濟制裁。俄羅斯和敘反對派勢力此前處于敵對狀態(tài)，其談判的籌碼相對較少,?！编u志強分析。

但鄒志強表示,，俄羅斯并非沒有談判空間,。“敘利亞新政府也并不完全信任西方,，朱拉尼亦有自己的考量,，他希望能夠有制衡西方的力量存在，因此也把俄羅斯視作和西方博弈的籌碼,。俄敘雙方就是在互相利用,，目前仍處于不斷的接觸和談判當中?！辈┺?、角力、趁火打劫,，敘利亞劇變后的多國面孔,！