12月23日,，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例,。這批案例涉及外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播,、代駕司機(jī)等職業(yè)群體,，聚焦企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的勞動關(guān)系認(rèn)定,，對司法實(shí)踐中的突出問題作出回應(yīng)。

近年來,，平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,。然而,，新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的勞動用工模式在管理方式、工作時間,、報酬支付等方面呈現(xiàn)靈活性,、多元性和技術(shù)性等特點(diǎn)，導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動爭議所涉情形復(fù)雜多樣,，判斷是否存在勞動關(guān)系變得困難,。近五年，全國法院受理的新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件數(shù)量達(dá)到了約42萬件,。

最高法發(fā)布這批專題指導(dǎo)性案例,，旨在切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，及時回應(yīng)社會關(guān)切，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛的源頭預(yù)防和妥善化解,，保障平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

人社部等八部門發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》指出,，符合確立勞動關(guān)系情形的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同,。對于不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的情況，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)與勞動者訂立書面協(xié)議,，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù),。個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動或從事自由職業(yè)的，按照民事法律調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù),。

實(shí)踐中,，一些平臺企業(yè)通過業(yè)務(wù)、勞務(wù)“連環(huán)外包”或誘導(dǎo)勞動者注冊為“個體工商戶”并訂立合作,、承攬協(xié)議等方式規(guī)避勞動法律法規(guī)和用人單位責(zé)任,，進(jìn)一步加劇了準(zhǔn)確判斷的難度，影響了裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,。

最高法經(jīng)研究認(rèn)為,，判斷企業(yè)與勞動者之間是否存在勞動關(guān)系，必須抓住勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,，即是否存在支配性勞動管理,。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅持實(shí)事求是原則,，不能只注重形式和外觀,。例如，指導(dǎo)性案例237號明確,，存在用工事實(shí)且構(gòu)成支配性勞動管理的,，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定存在勞動關(guān)系。指導(dǎo)性案例238號進(jìn)一步明確,，對于主營業(yè)務(wù)存在轉(zhuǎn)包情形的,，人民法院應(yīng)根據(jù)用工事實(shí)和勞動管理程度，結(jié)合實(shí)際用工管理主體,、勞動報酬來源等因素,，依法認(rèn)定勞動者與其關(guān)系最密切的企業(yè)建立勞動關(guān)系。

此外,，即使網(wǎng)絡(luò)主播,、代駕司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)之間不構(gòu)成支配性勞動管理，只要企業(yè)進(jìn)行一定勞動管理,，也應(yīng)依法依規(guī)保障勞動者的相應(yīng)權(quán)益,。

目前,，新就業(yè)形態(tài)勞動者已達(dá)8400萬人。無論是外賣員,、快遞員還是網(wǎng)絡(luò)主播,、代駕司機(jī),，每一位新業(yè)態(tài)勞動者都是服務(wù)者,、建設(shè)者，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。能否通過法律保障好靈活就業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益,，不僅關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)、保民生,，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)迭代,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重大時代命題。聆聽新業(yè)態(tài)勞動者的困惑和煩惱,，才能不斷改進(jìn)和完善相關(guān)政策,，推動問題解決。