12月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定(草案)》,。這標(biāo)志著我國資本市場在規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為方面邁出了重要一步。該規(guī)定由司法部會同財政部、證監(jiān)會起草,自8月16日征求意見以來,經(jīng)過四個月有了最新進(jìn)展,。
會議強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作為資本市場的“看門人”作用,防止中介機(jī)構(gòu)與發(fā)行人不當(dāng)利益捆綁,,嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為,,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,,促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,。
從國務(wù)院層面定調(diào)中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,信號意義重大,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,草案需經(jīng)歷提出、審議,、征求意見,、表決通過以及實(shí)施等多個環(huán)節(jié),最終以國務(wù)院名義正式發(fā)布,。新規(guī)的核心內(nèi)容包括明確中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范,、收費(fèi)原則、禁止性行為以及監(jiān)管與處罰措施等,。
新規(guī)突出了監(jiān)管層對資本市場規(guī)范發(fā)展的重視,,體現(xiàn)了三部門(司法部、財政部,、證監(jiān)會)之間的緊密合作和協(xié)調(diào),。新規(guī)出臺的核心思路是規(guī)范公開發(fā)行股票相關(guān)服務(wù)行為,提高上市公司質(zhì)量,,保護(hù)投資者合法權(quán)益,。此外,新規(guī)堅持問題導(dǎo)向,,針對部分中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過程中存在的收費(fèi)不規(guī)范,、利益沖突等問題,加強(qiáng)監(jiān)管,,增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,。
新規(guī)最受關(guān)注的內(nèi)容之一是收費(fèi)問題。依據(jù)征求意見稿,,證券公司,、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所在提供服務(wù)時,不得以股票公開發(fā)行上市結(jié)果作為收費(fèi)條件,。地方各級人民政府也不得以股票公開發(fā)行上市結(jié)果為條件給予發(fā)行人或中介機(jī)構(gòu)獎勵,。此外,中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得在合同約定之外收取其他費(fèi)用,,不得通過入股,、獲取上市獎勵費(fèi)等方式謀取不正當(dāng)利益。
近期,,一起涉及巨額財務(wù)造假的案件引起了廣泛關(guān)注,其中審計機(jī)構(gòu)未能履行其監(jiān)督職責(zé),,引發(fā)了公眾對審計行業(yè)信任度的下降
2024-07-01 23:06:38監(jiān)管劍指資本市場“看門人”