專家談美方為何在半導(dǎo)體領(lǐng)域自相矛盾政策邏輯存疑

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2024-12-27 05:36:04 第一財(cái)經(jīng)

2024年歲末,，美國商務(wù)部和美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在貿(mào)易政策方面釋放出相互矛盾的信號,。12月23日,，USTR宣布對中國芯片產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策發(fā)起301調(diào)查,。此前一天,，美國商務(wù)部長雷蒙多表示,，美國試圖限制中國獲得先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)的努力并未阻礙中國的進(jìn)步,，遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將是“白費(fèi)功夫”,。

商務(wù)部發(fā)言人指出,，美301調(diào)查具有明顯的單邊,、保護(hù)主義色彩。此前,，美國對華301關(guān)稅已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則,，受到眾多世貿(mào)成員的反對。中方已多次向美方提出嚴(yán)正交涉,。此次針對中國芯片產(chǎn)業(yè)的新301調(diào)查將擾亂和扭曲全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，損害美國企業(yè)和消費(fèi)者的利益。

值得注意的是,，美國通過《芯片與科學(xué)法》為本國芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼,，占據(jù)全球芯片市場近一半份額，卻指責(zé)中國所謂“非市場做法”,，渲染中國產(chǎn)業(yè)威脅,，這顯然自相矛盾。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院院長屠新泉認(rèn)為,，美國政府在諸多領(lǐng)域一貫采取類似態(tài)度,，只要認(rèn)為某項(xiàng)行動符合國家安全需要,，就會按自身意愿行事，即便可能招致報(bào)復(fù)或訴訟也不調(diào)整策略,。至于此次調(diào)查的時(shí)機(jī),，一方面可能是現(xiàn)任貿(mào)易代表戴琪在最后時(shí)刻“刷存在感”，另一方面從實(shí)際情況來看,，這項(xiàng)調(diào)查的意義難以理解,。

事實(shí)上，美國發(fā)起301調(diào)查的核心手段在于利用其市場作為籌碼,。歷史上,，無論針對日本、歐盟還是中國,，美國都憑借其主要出口市場的地位施加壓力,。但在成熟制程芯片領(lǐng)域，美國既不是中國的主要出口市場,，也缺乏足夠的籌碼來施壓中國,，因此此次行動顯得格外矛盾和缺乏邏輯性。

從中美半導(dǎo)體貿(mào)易現(xiàn)狀來看,，美國并不是中國集成電路的主要出口市場,，相關(guān)產(chǎn)品對美出口額僅占中國總出口的約1.7%。同樣,，中國也不是美國主要的芯片進(jìn)口來源,，中國產(chǎn)成熟制程芯片僅占美市場份額的1.3%。在這種微乎其微的貿(mào)易體量下,，美國選擇發(fā)起301調(diào)查,，其背后的動機(jī)確實(shí)讓人疑惑。

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