美商務部長：制裁中國芯片徒勞之舉美國政策反思錄

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2024-12-27 09:23:57 大眾新聞-大眾日報

12月23日,，美國貿易代表辦公室宣布對中國芯片產業(yè)發(fā)起301調查,，主要針對中國的成熟制程芯片。過去幾年,，美國更關注限制中國獲取先進制程芯片,，但如今目標有所變化,。

此次調查的官方通知中提到，將調查中國芯片是否產能過剩以及這些芯片導致的美國下游產業(yè)依賴中國的情況,。最近的研究顯示,，三分之二的美國產品使用了中國的成熟制程芯片，這引發(fā)了美國政府的焦慮,。美國認為中國芯片企業(yè)的發(fā)展不僅會搶占市場份額和工作崗位,，還可能威脅美國產業(yè)鏈安全。因此,，美國可能會根據(jù)調查結果決定是否加征關稅或采取其他措施阻止中國芯片進入美國市場,。

然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，中國對美國出口芯片的出口額在過去三年變化不大,，“美國依賴中國成熟制程芯片”并非今年的新現(xiàn)象。真正推動這次301調查的是美國對成熟制程芯片認知的變化,。2022年,，美國政府的出口管制措施主要針對中國先進制程芯片，但到了2023年初,，有美國智庫指出,，美國忽視了成熟制程芯片的重要性。實際上,，成熟制程芯片并不意味著過時技術,，它同樣涉及新技術的應用，并且與新興行業(yè)和技術保持高度相關性,。

這種認知糾偏影響了美國政府的決策,。今年1月，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”要求對中國成熟制程芯片發(fā)起調查,。隨后,，美國商務部展開研究，得出了美國“依賴”中國成熟制程芯片的結論,。最終,，美國貿易代表辦公室決定發(fā)起301調查,。

從產業(yè)角度看，芯片生產流程的改進至關重要,，包括工藝節(jié)點改進,、材料改進、良率提升等,。中國擁有全世界最全的制造業(yè)門類,，在芯片產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都能促成創(chuàng)新。美國試圖阻礙中國在先進制程芯片上的發(fā)展以打壓整個芯片行業(yè)的想法是不現(xiàn)實的?，F(xiàn)在,，美國也開始明白，單純堵住其他國家獲取先進技術的通道無法長期保持自身優(yōu)勢,。

美國政府過去四年的芯片政策主要是通過補貼本國企業(yè)同時限制先進技術出口來遏制中國企業(yè)的發(fā)展,。但結果并不理想?！缎酒c科學法》雖然提供了補貼,，但由于推進不力，許多項目被推遲或停擺,。此外,，接受美國補貼意味著放棄在其他國家的市場，這對企業(yè)來說增加了成本和風險,。

專業(yè)人士指出,，美國干擾全球芯片供需平衡會導致貿易糾紛，選擇未知的風險本質上是放棄發(fā)展機遇,。美國干涉全球芯片產業(yè)鏈的行為破壞了美國企業(yè)賴以生存和成長的市場環(huán)境,，可能導致效率低下和重復支出。美國經濟真正需要的是回歸全球貿易自由流動,，尋找增長機遇,。

(責任編輯：張蕾)

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