12月23日,,美國貿(mào)易代表辦公室宣布對中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)起301調(diào)查,主要針對中國的成熟制程芯片,。過去幾年,,美國更關(guān)注限制中國獲取先進制程芯片,但如今目標(biāo)有所變化,。
此次調(diào)查的官方通知中提到,,將調(diào)查中國芯片是否產(chǎn)能過剩以及這些芯片導(dǎo)致的美國下游產(chǎn)業(yè)依賴中國的情況。最近的研究顯示,,三分之二的美國產(chǎn)品使用了中國的成熟制程芯片,,這引發(fā)了美國政府的焦慮。美國認(rèn)為中國芯片企業(yè)的發(fā)展不僅會搶占市場份額和工作崗位,,還可能威脅美國產(chǎn)業(yè)鏈安全,。因此,美國可能會根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否加征關(guān)稅或采取其他措施阻止中國芯片進入美國市場,。
然而,,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中國對美國出口芯片的出口額在過去三年變化不大,,“美國依賴中國成熟制程芯片”并非今年的新現(xiàn)象,。真正推動這次301調(diào)查的是美國對成熟制程芯片認(rèn)知的變化。2022年,,美國政府的出口管制措施主要針對中國先進制程芯片,,但到了2023年初,有美國智庫指出,,美國忽視了成熟制程芯片的重要性,。實際上,,成熟制程芯片并不意味著過時技術(shù),它同樣涉及新技術(shù)的應(yīng)用,,并且與新興行業(yè)和技術(shù)保持高度相關(guān)性,。
這種認(rèn)知糾偏影響了美國政府的決策。今年1月,,美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”要求對中國成熟制程芯片發(fā)起調(diào)查,。隨后,美國商務(wù)部展開研究,,得出了美國“依賴”中國成熟制程芯片的結(jié)論,。最終,美國貿(mào)易代表辦公室決定發(fā)起301調(diào)查,。
從產(chǎn)業(yè)角度看,,芯片生產(chǎn)流程的改進至關(guān)重要,包括工藝節(jié)點改進,、材料改進,、良率提升等。中國擁有全世界最全的制造業(yè)門類,,在芯片產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都能促成創(chuàng)新,。美國試圖阻礙中國在先進制程芯片上的發(fā)展以打壓整個芯片行業(yè)的想法是不現(xiàn)實的。現(xiàn)在,,美國也開始明白,,單純堵住其他國家獲取先進技術(shù)的通道無法長期保持自身優(yōu)勢。
美國政府過去四年的芯片政策主要是通過補貼本國企業(yè)同時限制先進技術(shù)出口來遏制中國企業(yè)的發(fā)展,。但結(jié)果并不理想,。《芯片與科學(xué)法》雖然提供了補貼,,但由于推進不力,,許多項目被推遲或停擺。此外,,接受美國補貼意味著放棄在其他國家的市場,,這對企業(yè)來說增加了成本和風(fēng)險。
專業(yè)人士指出,,美國干擾全球芯片供需平衡會導(dǎo)致貿(mào)易糾紛,,選擇未知的風(fēng)險本質(zhì)上是放棄發(fā)展機遇。美國干涉全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的行為破壞了美國企業(yè)賴以生存和成長的市場環(huán)境,,可能導(dǎo)致效率低下和重復(fù)支出,。美國經(jīng)濟真正需要的是回歸全球貿(mào)易自由流動,尋找增長機遇。
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2024-09-12 16:08:39商務(wù)部長訪歐磋商電動汽車反補貼案