今年以來(lái)，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌,，引發(fā)廣泛關(guān)注,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2024年第50周牛肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)為60.03元/公斤,，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%,。我國(guó)牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月,，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌24%，創(chuàng)五年來(lái)的歷史新低,。

12月27日,，商務(wù)部啟動(dòng)了對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)提交申請(qǐng),，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng),，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2023年期間,，中國(guó)牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上,。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p害。

根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則,，在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的情況下,，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，以維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)牛肉的消費(fèi)需求旺盛,。由于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)格差距大,，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加。2013年牛肉進(jìn)口量不到30萬(wàn)噸,，2023年已達(dá)到274萬(wàn)噸,，增加了8倍多，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,，成為當(dāng)年進(jìn)口規(guī)模最大的肉類(lèi)產(chǎn)品,。2024年以來(lái)，牛肉進(jìn)口激增,，1—11月進(jìn)口260萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)4.3%。

自2023年6月以來(lái)，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過(guò)20萬(wàn)噸,，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊嚴(yán)重,。在國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)處于虧損的情況下,，大量進(jìn)口牛肉進(jìn)一步加劇了困境,。數(shù)據(jù)顯示，今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上,，連續(xù)8個(gè)月虧損超過(guò)1000元,，65%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)處于虧損狀態(tài)。許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)因貸款養(yǎng)牛而負(fù)債累累,，不得不退出這個(gè)行業(yè),。

更嚴(yán)重的是，母牛被大量出售屠宰,，影響產(chǎn)業(yè)安全,。行業(yè)反映，牛肉過(guò)度進(jìn)口已對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,。當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過(guò)3%,，今年1—11月份新生犢牛同比降幅超過(guò)8%。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng),、繁殖效率低,，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒(méi)有4—5年時(shí)間難以恢復(fù),。如果不盡快采取措施,，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基,。

12月24日,，浙江臺(tái)州一家攤主周師傅告訴記者，他在農(nóng)港城經(jīng)營(yíng)了七八年,，最近牛肉賣(mài)得好,，很多顧客買(mǎi)過(guò)去涮火鍋或燉牛肉吃。目前普通鮮牛肉28元/斤,、牛腩29元/斤,、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤,、吊龍42元/斤,。這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑是從去年年底開(kāi)始的，持續(xù)下跌一年多,，中間沒(méi)有任何反彈,，目前可能是近5年來(lái)最低的。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng),、國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家李俊雅表示,，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷的原因包括：進(jìn)口量增加對(duì)市場(chǎng)的沖擊、消費(fèi)信心下降,、產(chǎn)業(yè)不成熟導(dǎo)致的壓力傳導(dǎo),、集中性出欄現(xiàn)象以及灰色渠道進(jìn)口牛肉和走私活牛的影響。這些因素共同作用,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格持續(xù)走低,。