今年以來，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌,，引起廣泛關(guān)注,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2024年第50周牛肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)為60.03元/公斤,，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%。截至目前,，我國(guó)牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月,，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌24%，創(chuàng)五年來歷史新低,。

12月27日,，商務(wù)部宣布啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)提交了調(diào)查申請(qǐng),，指出近年來牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng),，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了重大不利影響。數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2023年間,，中國(guó)牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到2019年上半年的兩倍以上,。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則,，在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的情況下,，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，以維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)牛肉的需求旺盛,。由于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)格差距大,，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加。2013年牛肉進(jìn)口量不到30萬(wàn)噸,，2023年已達(dá)到274萬(wàn)噸,，增加了8倍多，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,。2024年以來,，牛肉進(jìn)口激增,，1至11月進(jìn)口260萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)4.3%。進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過20萬(wàn)噸,，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,。

在國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶虧損的情況下,，大量進(jìn)口牛肉進(jìn)一步加劇了困境,。今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，連續(xù)8個(gè)月虧損超過1000元，65%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶處于虧損狀態(tài),。許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款養(yǎng)牛,，因牛價(jià)下跌無(wú)法償還貸款，不得不退出行業(yè),。更嚴(yán)重的是,，母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全,。犢牛價(jià)格已低于母牛飼喂成本,，導(dǎo)致基礎(chǔ)母牛存欄量下降超過3%，新生犢牛同比降幅超過8%,。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng),、繁殖效率低，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑,，沒有4到5年時(shí)間難以恢復(fù),。

浙江臺(tái)州一家攤主周師傅表示，這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑從去年年底開始,，中間沒有任何反彈,，目前可能是近5年來最低的。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)李俊雅指出,，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷的原因包括進(jìn)口量增加對(duì)市場(chǎng)的沖擊,、消費(fèi)信心受影響、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟,、集中性出欄現(xiàn)象以及灰色渠道進(jìn)口牛肉和活牛走私等,。這些因素共同導(dǎo)致了當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。