北京讀者吳先生是一位資深戶外愛好者,,他在周邊山區(qū)徒步時發(fā)現(xiàn)有戶外機(jī)構(gòu)帶市民進(jìn)入野溶洞探險。他注意到這些野溶洞內(nèi)的鐘乳石遭到嚴(yán)重破壞。
鐘乳石包括石鐘乳、石筍、石柱等形態(tài),被稱為“雨水的時鐘”,形成需要上萬年或幾十萬年時間,,是不可再生的自然資源,對遠(yuǎn)古地質(zhì)考察具有極高的科研價值,。然而,,多地曾發(fā)生過破壞鐘乳石的情況:山東省臨沂市一家景區(qū)鐘乳石景觀被游客用石塊砸斷并帶走部分碎塊;湖北省宜昌市太清洞景區(qū)內(nèi),,一名游客將幾塊鐘乳石掰下,;貴州省黃果樹瀑布景區(qū)天星洞內(nèi),一名未成年人將洞壁上的鐘乳石敲斷并帶走,。
近日,,《法治日報》記者在北京市房山區(qū)一個野溶洞里看到,許多石鐘乳被敲斷,,留下形態(tài)各異的斷面,,地上散落著許多碎石塊,在頭燈照射下熒熒反光,。據(jù)了解,,北京周邊山區(qū)分布著不少溶洞,除了少部分被開發(fā)為景區(qū)外,,多數(shù)處于未被開發(fā)狀態(tài),。在多個野溶洞里,鐘乳石被敲斷的現(xiàn)象并非個例,。近年來,,在多個擁有鐘乳石資源的地區(qū),屢屢發(fā)生鐘乳石被盜采,、敲斷,、掰斷等事件。
專家指出,,國家法律法規(guī)層面缺乏對鐘乳石資源明確的保護(hù)規(guī)定,,自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)之外的野外鐘乳石資源更是處于保護(hù)缺失狀態(tài)。專家建議,,應(yīng)通過修訂現(xiàn)行法律法規(guī)方式將溶洞鐘乳石資源納入保護(hù)范圍,,或者將地質(zhì)遺跡保護(hù)部門規(guī)章上升到行政法規(guī)層面并予以完善。對于鐘乳石資源豐富的省份,,可以出臺專門地方性法規(guī),,對鐘乳石資源進(jìn)行多層次、體系化的保護(hù),。
記者跟隨吳先生實(shí)地探查了兩個遭受嚴(yán)重破壞的野溶洞,。在房山區(qū)河北鎮(zhèn)的一個小山村,沿著登山小路上行至半山腰,,再橫切至一條干涸的河道,,到達(dá)另一個山梁的斷崖下,距地面七八米的高度有一個野溶洞洞口,。洞內(nèi)可以看到一根直徑約一米的石筍,,中間靠下部分套著一根粗麻繩,洞壁上還有鐘乳石斷裂截面,。進(jìn)一步往里走,,可以看到更多被敲斷的鐘乳石,地面全是碎石,,在頭燈照射下熒熒反光,。
隨后,吳先生帶領(lǐng)記者去探查了離此不遠(yuǎn)的第二個野溶洞,。此處洞口與地面平齊,,洞口一側(cè)散落著一些斷裂的鐘乳石。沿著洞內(nèi)的斜坡向下走,,可以看到地上滿是被砸斷的鐘乳石碎塊,。吳先生表示,該處溶洞被人發(fā)現(xiàn)得較早,,里面的鐘乳石幾年前被挖走很多,,造成了這種情況。
此外,,記者看到社交平臺上有一些戶外機(jī)構(gòu)介紹北京野溶洞資源豐富,,適合帶孩子探洞、親近大自然,。有些戶外機(jī)構(gòu)稱洞內(nèi)有很多散落在地上的鐘乳石和石英水晶,,小朋友戴上頭燈可以隨便撿。吳先生認(rèn)為,,由于戶外運(yùn)動沒有準(zhǔn)入門檻,,不排除一些素質(zhì)較低的人探洞時破壞珍貴的鐘乳石資源,。
鐘乳石是喀斯特地區(qū)洞穴內(nèi)形成的碳酸鈣沉淀物,是不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn),。中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所研究員張遠(yuǎn)海介紹,,鐘乳石是研究古代地質(zhì)變化和氣候變遷的重要依據(jù),有著非常重要的科學(xué)價值和生態(tài)價值,。我國鐘乳石資源主要分布在西南地區(qū),,對其進(jìn)行保護(hù)十分必要。
天津大學(xué)法學(xué)院副教授田亦堯表示,,鐘乳石作為經(jīng)過漫長過程形成的不可再生資源,,其存在本身承載著厚重的地質(zhì)歷史信息,具有科學(xué)研究,、美學(xué)觀賞等多重價值,,應(yīng)當(dāng)依法對其進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授楊平恒認(rèn)為,,鐘乳石是巖溶的一部分,,將其作為地質(zhì)遺跡看待更為適宜。
目前,,國家法律法規(guī)層面并未明確列舉保護(hù)對象包括鐘乳石,,導(dǎo)致大量野溶洞里的鐘乳石處于法律法規(guī)保護(hù)的真空地帶。專家一致表示,,鐘乳石資源并不在其明確保護(hù)的范圍內(nèi),。法律法規(guī)雖然提出保護(hù)著名溶洞等自然遺跡,但并沒有明確列舉保護(hù)對象包括鐘乳石,,對鐘乳石資源保護(hù)的重視程度不夠,。同時,這些分散,、零星的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng),,無法有力保護(hù)鐘乳石資源。
已有不少地區(qū)認(rèn)識到鐘乳石資源的重要性,,對此積極開展保護(hù)工作,。廣西壯族自治區(qū)人大常委會審議通過《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》,規(guī)定鐘乳石資源屬于國家所有,,禁止任何組織或者個人侵占,、破壞、擅自開采或者非法經(jīng)營,。專家認(rèn)為,,這些地方立法非常值得肯定,有助于鐘乳石資源的保護(hù),。其他地方雖然不是專門立法,,但在立法中明確對鐘乳石資源進(jìn)行保護(hù),,解決了當(dāng)?shù)乇Wo(hù)鐘乳石資源沒有依據(jù)的問題。
專家建議,,應(yīng)加強(qiáng)國家層面立法調(diào)研工作,,適時由國務(wù)院出臺專門鐘乳石資源保護(hù)行政法規(guī),或在修訂相關(guān)法律時寫入保護(hù)鐘乳石資源條款,。同時,明確鐘乳石資源的權(quán)屬,,建立分類保護(hù)檔案和監(jiān)測體系,,設(shè)置保護(hù)性標(biāo)志,定期對鐘乳石資源進(jìn)行監(jiān)測和巡查,。執(zhí)法方面,,要加大對野外鐘乳石分布密集區(qū)域、涉鐘乳石的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的巡查力度,,嚴(yán)厲打擊非法破壞鐘乳石的行為。對于已經(jīng)遭到破壞的鐘乳石,,組織專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù),,盡可能恢復(fù)其原狀。
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