盤點2024年全球反壟斷行動科技巨頭面臨空前監(jiān)管挑戰(zhàn)(2)

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2024-12-30 17:02:52 第一財經(jīng)

監(jiān)管范圍還在持續(xù)擴大,。美國消費者金融保護局（CFPB）近期宣布,，首次將谷歌和蘋果的電子支付服務(wù)納入監(jiān)管范疇，開創(chuàng)了科技支付監(jiān)管的先河,。

展望未來，尹冉冉預(yù)計,，全球監(jiān)管態(tài)勢將進一步強化,。美國新政府很可能延續(xù)并加強現(xiàn)有的執(zhí)法趨勢，包括對勞動力市場的關(guān)注,、科技行業(yè)的嚴格審查,，以及并購救濟措施的更高要求。根據(jù)歐盟新任競爭專員里貝拉的表態(tài),，歐盟委員會將繼續(xù)保持對科技巨頭的嚴格監(jiān)管態(tài)勢,。

隨著技術(shù)發(fā)展，全球各經(jīng)濟體開始推進數(shù)字市場監(jiān)管范式的轉(zhuǎn)型,，從個案監(jiān)管逐步邁向系統(tǒng)性規(guī)制框架的構(gòu)建,。2024年，這一趨勢得到進一步深化,。反壟斷監(jiān)管機構(gòu)開始加緊跟進人工智能行業(yè)的快速發(fā)展,，通過廣泛的市場調(diào)查、經(jīng)營者集中審查以及事前監(jiān)管工具,，逐步建立起人工智能監(jiān)管的分析框架,。

在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上游,，監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向關(guān)鍵資源的可及性問題，尤其關(guān)注計算能力和數(shù)據(jù)資源獲取困難是否會對中小型獨立AI開發(fā)者構(gòu)成進入壁壘,。而在下游市場,，監(jiān)管機構(gòu)密切關(guān)注大型科技公司如何利用其在數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,，來擴大其在新興AI技術(shù)領(lǐng)域的影響力,。

這一趨勢在全球范圍內(nèi)持續(xù)顯現(xiàn)。年初,，匈牙利啟動人工智能市場競爭評估,，韓國著手修訂《壟斷管制和公平貿(mào)易法》以加強在線平臺監(jiān)管。3月,，印度發(fā)布《數(shù)字競爭法草案》,，借鑒歐盟經(jīng)驗引入“系統(tǒng)性重要數(shù)字企業(yè)”概念，建立專門的數(shù)字市場規(guī)制框架,。5月,，英國通過《數(shù)字市場、競爭和消費者法案》,，引入新型審查標(biāo)準,，對具有“戰(zhàn)略市場地位”的數(shù)字企業(yè)實施特定行為要求，并升級反壟斷執(zhí)法體系,。

作為數(shù)字市場監(jiān)管的先行者,，歐盟繼續(xù)推進《數(shù)字市場法案》的實施。2024年5月,，歐盟將在線預(yù)訂平臺Booking.com納入“守門人”名單,，并持續(xù)評估包括Apple在內(nèi)的其他“守門人”企業(yè)的合規(guī)方案。日本則在6月通過《促進特定智能手機軟件競爭法》,，專門規(guī)范移動應(yīng)用市場,。澳大利亞也于10月宣布，將在2026年1月實施強制性并購控制制度,，重點關(guān)注超市,、連續(xù)收購及復(fù)雜交易領(lǐng)域。

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