自去年年初以來,美國政府多次聲稱中國聯(lián)網(wǎng)汽車存在“安全風險”,,并鼓吹采取措施阻止中國聯(lián)網(wǎng)汽車進入美國。在拜登政府即將卸任之際,,美國商務(wù)部出臺了一項針對中國和俄羅斯聯(lián)網(wǎng)汽車技術(shù)的禁令,,試圖借此打壓中國汽車產(chǎn)業(yè)。
1月14日,,美國商務(wù)部發(fā)布一項管理規(guī)則,,以“保護美國國家安全”為由,禁止銷售或進口中國和俄羅斯的部分聯(lián)網(wǎng)汽車軟件和硬件,。軟件禁令將從2027年的車型開始生效,,硬件禁令從2030年的車型開始生效。禁令主要針對車輛通信系統(tǒng)(VCS)硬件和軟件以及自動駕駛系統(tǒng)(ADS)軟件,。美國商務(wù)部宣稱,,如果美國進口這些國家設(shè)計、開發(fā),、制造或供應(yīng)的相關(guān)軟硬件,,將對美國國家安全構(gòu)成不可接受的風險。
新的管理規(guī)則禁止美國進口或銷售中國和俄羅斯的VCS硬件,、包含相關(guān)VCS硬件的車輛以及包含中俄VCS和ADS軟件的車輛,。此外,美國商務(wù)部還將禁止與中國和俄羅斯有充分聯(lián)系的制造商在美國銷售相關(guān)新型聯(lián)網(wǎng)汽車,,即使是在美國境內(nèi)制造的車輛也無法銷售,。軟件相關(guān)禁令和針對汽車制造商的禁令將從2027年的車型開始生效,硬件相關(guān)禁令從2030年的車型開始生效,,對于沒有車型年份的車輛,,硬件禁令從2029年1月1日起生效。美國商務(wù)部還要求部分進口商和制造商提交年度報告,,以證明其遵守了禁令,。
這項規(guī)則僅適用于重量在10000磅(4.54噸)以下的乘用車,。這意味著中國汽車制造商比亞迪在美國加州生產(chǎn)的電動大巴不會受到影響。不過,,美國商務(wù)部表示,,將單獨發(fā)布一項針對聯(lián)網(wǎng)商用車的規(guī)則。
美國商務(wù)部長雷蒙多聲稱,,如今的汽車也是計算機,,有攝像頭、麥克風,、GPS跟蹤和其他連接到互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),。通過這一規(guī)定,美國商務(wù)部正在采取必要措施,,保護美國國家安全和美國人隱私,,防止外國對手操縱相關(guān)技術(shù)獲取敏感或個人信息。雷蒙多還表示,,新管理規(guī)則是“針對性的手段”,,旨在確保阻止中國和俄羅斯制造的技術(shù)進入美國道路,并保護美國聯(lián)網(wǎng)汽車供應(yīng)鏈,。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文也聲稱,,來自中國的軟件和硬件資源構(gòu)成嚴重的國家安全風險,因此拜登政府將采取強有力的行動,,通過保護美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和汽車供應(yīng)鏈,,保護美國人免受這些國家安全風險的影響。
然而,,《日經(jīng)亞洲》報道稱,,美國商務(wù)部的禁令引起了行業(yè)觀察人士和前政府官員的質(zhì)疑。他們認為,,隨著中國在電動汽車領(lǐng)域取得重大領(lǐng)先,,美國政府只是想限制中國電動汽車進入美國市場,以幫助美國汽車制造商展開競爭,。咨詢公司奧爾布賴特石橋集團顧問保羅·特里奧洛表示,,他對“威脅國家安全”的借口表示懷疑。
前美國財政部官員J·菲利普·盧德維格松認為,,特朗普可能在上臺后撤回拜登政府的一部分議程,,但美國進口商和汽車制造商仍不能冒險違反法律。行業(yè)面臨的問題是,,改變需要時間,,結(jié)果還不確定,執(zhí)法的利劍依然懸在他們頭上,。
對于美國試圖限制中國聯(lián)網(wǎng)汽車軟硬件的舉動,,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,,美方對中國汽車加征高額關(guān)稅、限制參加政府采購,、出臺歧視性補貼政策,,現(xiàn)在又以所謂國家安全為由,污蔑中國網(wǎng)聯(lián)車軟硬件及整車“不安全”,,限制在美國使用,。中方敦促美方停止泛化國家安全的錯誤做法,立即撤銷相關(guān)限制措施,,停止對中國企業(yè)的無理打壓,,并將采取必要措施堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。