2024年4月24日，歐盟委員會(huì)以所謂“不公平競爭”為由,，宣布首次調(diào)用《國際采購工具》（IPI）,，對中國醫(yī)療器械政府采購中的市場準(zhǔn)入問題發(fā)起為期9個(gè)月的調(diào)查。中國外交部和歐盟中國商會(huì)對此表示強(qiáng)烈反對,，批評歐盟實(shí)行保護(hù)主義,，打壓中國企業(yè)。

歐盟方面聲稱經(jīng)過數(shù)月調(diào)查發(fā)現(xiàn),，中國在公共合同競標(biāo)中對歐盟醫(yī)療器械生產(chǎn)商存在所謂的“不公平歧視”,。據(jù)稱，中方通過有利于國產(chǎn)設(shè)備采購,、限制進(jìn)口設(shè)備采購的措施,，以及在招標(biāo)中提出“異常低”的報(bào)價(jià)等行為，對歐盟制造商構(gòu)成所謂“歧視”,，使歐洲公司處于不利地位,。這些設(shè)備包括X光機(jī)、植入物,、助聽器,、拐杖,、繃帶和假牙等。根據(jù)彭博社引用的數(shù)據(jù),，2022年中國醫(yī)療技術(shù)市場的價(jià)值達(dá)到1350億歐元,，主要的歐洲制造商包括西門子醫(yī)療集團(tuán)和荷蘭飛利浦公司。

歐委會(huì)還威脅稱,，如果與中國談判無法找到切實(shí)可行的解決方案,，歐盟將考慮采取所謂“糾正措施”?？赡艿拇胧┌▽⒅蟹酵稑?biāo)排除在歐盟公共采購市場之外,，或是在5年內(nèi)對中方投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行扣分。

新上任的歐盟貿(mào)易事務(wù)專員馬羅斯·塞夫科維奇表示,，歐委會(huì)希望與中國保持開放,、公平和互利的貿(mào)易關(guān)系，但強(qiáng)調(diào)這種開放需要互惠對等,。他計(jì)劃于本周五會(huì)見中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長蔡潤,，這是自去年12月上任以來首次與中方代表會(huì)面。

港媒指出,，歐盟這一調(diào)查結(jié)果為中歐雙邊貿(mào)易爭端開辟了新的戰(zhàn)線,。上周，中國商務(wù)部認(rèn)定歐盟依據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》對中國企業(yè)調(diào)查中的相關(guān)做法構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘,，要求歐方調(diào)整或改變相關(guān)做法,，為中國企業(yè)在歐投資和經(jīng)營提供開放、公平,、公正,、非歧視、可預(yù)期的環(huán)境,。

《華爾街日報(bào)》認(rèn)為,，歐盟針對中國采購行為的舉措表明其對華政策正向美國靠攏。與此同時(shí),，拜登政府周一宣布了新的出口限制措施,，試圖限制中國在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。早些時(shí)候,，美國和歐洲都對中國電動(dòng)汽車發(fā)難,，炒作所謂“補(bǔ)貼生產(chǎn)”，對中國進(jìn)口電車加征高額關(guān)稅,。

去年4月歐盟發(fā)起調(diào)查后,，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，歐盟頻繁動(dòng)用經(jīng)貿(mào)“工具箱”和貿(mào)易救濟(jì)措施,，發(fā)出的是保護(hù)主義信號,，損害的是歐盟形象,。中方敦促歐方恪守市場開放承諾和公平競爭原則，遵守世貿(mào)組織規(guī)則,，停止無端打壓,、限制中國企業(yè),。歐盟中國商會(huì)也發(fā)布聲明,，對歐盟舉措深表失望，呼吁優(yōu)先使用對話和協(xié)商機(jī)制,。

數(shù)據(jù)顯示,，2024年前三季度，中國醫(yī)療器械進(jìn)出口額為621.9億美元,，同比增長0.1%,。其中，出口額為353.4億美元,，同比增長4.4%,；進(jìn)口額為268.5億美元，同比下降5%,。美國和日本依然是中國醫(yī)療器械前兩大出口國,，而中國對歐盟的醫(yī)療器械出口持續(xù)回暖，同比增長9.4%,。在進(jìn)口方面,，盡管部分高端醫(yī)療器械的國產(chǎn)化率有所提升，但一些高端產(chǎn)品如顯微鏡,、康復(fù)器具及材料,、縫合用針、X光檢查造影劑,、血管支架和心臟起搏器等的進(jìn)口依賴度依舊較高,。