中國商務(wù)部表示,,制裁,、遏制和打壓無法阻擋中國的前進(jìn)步伐,只會增強(qiáng)中國自立自強(qiáng)和科技創(chuàng)新的信心與能力,。中方將采取措施,,堅決維護(hù)自身主權(quán),、安全和發(fā)展利益。
任期僅剩四天時,,拜登政府再度收緊對中國獲取先進(jìn)芯片的限制,。美國時間1月15日,美國商務(wù)部下屬的工業(yè)與安全局(BIS)發(fā)布新的芯片管制規(guī)定,。此次新規(guī)重點在于限制中國企業(yè)先進(jìn)芯片的海外流片,,將原本針對7nm及以下制程芯片的海外流片限制擴(kuò)大到16nm或14nm及以下。同時,,為防止芯片通過間接渠道流入中國,,對臺積電、三星等芯片制造商為中國大陸企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查的要求更加嚴(yán)格,。BIS還將中國和新加坡的27個AI和芯片公司添加至實體名單中,,理由是這些公司會增強(qiáng)中國先進(jìn)芯片的生產(chǎn)自主性,對美國及其盟國的國家安全構(gòu)成威脅,。智譜科技成為中國首個被列入實體清單的大模型公司,,這意味著這些公司將很難獲得美國公司的技術(shù)和產(chǎn)品出口。
1月15日,,商務(wù)部發(fā)言人表示,,一段時間以來,拜登政府密集出臺涉華貿(mào)易限制措施,,以所謂國家安全為由,,不斷升級對華半導(dǎo)體出口管制,限制中國網(wǎng)聯(lián)車軟件硬件及整車在美國使用,并對中國無人機(jī)系統(tǒng)發(fā)起信息通信技術(shù)與服務(wù)安全審查,,制裁多家中國企業(yè)。此外,,還將多家中國實體列為“惡名市場”,。中方對此強(qiáng)烈不滿并堅決反對。
拜登政府的相關(guān)措施嚴(yán)重侵害了中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,,破壞了市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序,,威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,損害了包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球各國企業(yè)的利益,。不少美國主要企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會已明確表示反對立場,,部分國家和地區(qū)也表示不理解、不認(rèn)同,。相關(guān)做法是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫行為和霸凌主義,,既不理性也不負(fù)責(zé)任,不僅破壞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,,還嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,。
智譜科技對外表示,美國商務(wù)部的決定缺乏事實依據(jù),,公司對此表示強(qiáng)烈反對,,并強(qiáng)調(diào)被列入實體清單不會對公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響。
新規(guī)將立即生效,,并在15天后開始具體執(zhí)行,。BIS稱,這些規(guī)則鞏固了此前2022年10月7日,、2023年10月17日和2024年12月2日出臺的管制措施,。
具體來看,新規(guī)有兩個主要抓手:一是加強(qiáng)源頭管制和修補(bǔ)此前規(guī)則漏洞,,限制中國企業(yè)先進(jìn)芯片海外流片,;二是擴(kuò)大對HBM(高帶寬內(nèi)存,大于2千兆字節(jié)/秒/平方毫米的“存儲帶寬”)技術(shù)出口管控范圍,。此次限制的背景是,,從2023年10月開始,美方要求包含超過500億個晶體管和HBM的芯片流片需要進(jìn)行盡職調(diào)查,,但過去對這些芯片的定義和限制要求不夠細(xì)致,。
BIS將對出口先進(jìn)芯片的代工廠和封裝公司實施更廣泛的許可證要求。獲得豁免的公司必須滿足以下三個條件之一:一是值得信賴的設(shè)計商證明芯片低于相關(guān)性能閾值,;二是在非禁運(yùn)國家進(jìn)行封裝,,由制造商核實最終芯片的晶體管數(shù)量;三是由經(jīng)批準(zhǔn)的外包芯片組裝和封測公司封裝,,核驗最終芯片的晶體管數(shù)量,。
BIS還限制流片的先進(jìn)芯片規(guī)格上限從過去的7nm擴(kuò)大至16或14nm,。根據(jù)1月15日更新的規(guī)定,如果設(shè)計的芯片擁有超過500億個晶體管和HBM,,芯片生產(chǎn)廠商需要向BIS申請許可證,。未來,對晶體管數(shù)量在300億個及以上且使用先進(jìn)封裝的芯片,,中國企業(yè)海外流片都將受限,。
BIS希望通過限制中國獲取HBM的方式,進(jìn)而限制中國的AI芯片產(chǎn)能,,保持美國對華AI芯片6至18個月的技術(shù)領(lǐng)先,。目前生產(chǎn)HBM的主流廠商分別是韓國的海力士、三星和美國的美光,。2024年11月,,BIS已經(jīng)限制部分代工廠對中國大陸廠商提供任何將處理器與HBM捆綁的技術(shù),臺積電此前已停止對部分中國大陸廠商的供貨,。
美國對華芯片管制正變得更具體系,、更加細(xì)致,但也引起了美國芯片行業(yè)的反彈,。1月13日,,美國政府出臺了《人工智能擴(kuò)散暫行最終規(guī)則》,強(qiáng)化對AI芯片和模型的出口管制力度,,對全球的國家或地區(qū)進(jìn)行分級管控,。英偉達(dá)、甲骨文等企業(yè)均表示嚴(yán)厲反對,。美國科技行業(yè)組織信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會表示,,這些新規(guī)定可能會破壞全球供應(yīng)鏈,對美國公司不利,。長期關(guān)注國際合規(guī)議題的法律顧問翟蓓律師認(rèn)為,,拜登政府卸任前的一系列新規(guī)延續(xù)之前的管制邏輯,不斷封堵漏洞加高籬笆,,但未來的實施難點在于政權(quán)更迭后,,前任政府的管制措施能否真正執(zhí)行或面臨調(diào)整改變,具有很多不確定性,。同時,,這些管制措施可能在未來給全球供應(yīng)鏈帶來越來越大的消極影響,威脅和限制全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,,引起更多國家的反對,。