隨著美國(guó)新任總統(tǒng)唐納德·特朗普在就職當(dāng)天簽署一系列行政令,，聯(lián)合國(guó)官員們等待多時(shí)的決定終于到來(lái),。今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年,，對(duì)于特朗普再次宣布美國(guó)退出世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部早有擔(dān)憂(yōu),，并已開(kāi)始準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“特朗普2.0”帶來(lái)的沖擊,。

特朗普簽署行政令，宣布美國(guó)再次退出世衛(wèi)組織和《巴黎協(xié)定》,。此舉與拜登針?shù)h相對(duì),，后者就職后立即簽署行政令，宣布重返這些國(guó)際組織,。此外,，特朗普提名的美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表人選愛(ài)麗絲·斯特芬尼克主張停止資助聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處,。特朗普首個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)退出了多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制,，引發(fā)廣泛批評(píng),。

特朗普首次執(zhí)政時(shí)提案削減美國(guó)外交和對(duì)外援助預(yù)算三分之一，包括大幅削減對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)及國(guó)際組織的自愿捐款,，但遭到國(guó)會(huì)否決,。共和黨在2024年大選中獲得國(guó)會(huì)參眾兩院多數(shù)議席，使特朗普得以獲得更大施政空間,。共和黨保守派團(tuán)體發(fā)布的“2025計(jì)劃”明確指出將大幅削減對(duì)“過(guò)度依賴(lài)”美國(guó)資金的國(guó)際組織的資金支持,，但未說(shuō)明具體標(biāo)準(zhǔn)。

一位在世衛(wèi)組織應(yīng)急部任職的官員表示,，特朗普即使不“退群”,，也會(huì)以減少資金支持相要挾，目的是讓聯(lián)合國(guó)更加聽(tīng)命于美國(guó),。另一名不愿公開(kāi)姓名的聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員公署官員認(rèn)為，特朗普“退群”的目的是迫使聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)按照美國(guó)要求進(jìn)行改革,。曾任特朗普國(guó)家安全事務(wù)助理的約翰·博爾頓建議堅(jiān)決反對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)傊?，只接受自愿捐款制，并?qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的表現(xiàn)提供資金,。

聯(lián)合國(guó)內(nèi)部最大的擔(dān)憂(yōu)是特朗普政府削減資金支持可能沖擊其基本運(yùn)轉(zhuǎn),。鑒于特朗普首次執(zhí)政時(shí)美國(guó)退出教科文組織，員工大多預(yù)期美國(guó)會(huì)再次退出并拒絕支付所拖欠會(huì)費(fèi),。世衛(wèi)組織也在為特朗普上臺(tái)做準(zhǔn)備,，籌措資金以防備美國(guó)退出。美國(guó)資助金額占世衛(wèi)組織資金總額的16%左右,，其退出將削弱世衛(wèi)組織應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的能力,。

長(zhǎng)期資金短缺是聯(lián)合國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)之一。作為聯(lián)合國(guó)最大的會(huì)費(fèi)來(lái)源國(guó),，美國(guó)會(huì)費(fèi)占經(jīng)常預(yù)算的22%,。特朗普首次執(zhí)政期間多次聲稱(chēng)美國(guó)承擔(dān)的會(huì)費(fèi)比例“不公平”。截至2024年12月17日,，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算上拖欠大量款項(xiàng),，“老賴(lài)”已成常態(tài)。由于能源價(jià)格上漲,，聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部不得不采取限用水電等措施以彌補(bǔ)電費(fèi)缺口,。

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)自成立以來(lái)積累了豐富的應(yīng)對(duì)危機(jī)經(jīng)驗(yàn),。專(zhuān)家認(rèn)為,，聯(lián)合國(guó)和多邊主義能夠經(jīng)受住“特朗普2.0”帶來(lái)的新一輪考驗(yàn),。