美國政策或?qū)⒆呦騻鹘y(tǒng)與內(nèi)向。2025年1月20日,特朗普的總統(tǒng)就職儀式如期舉行,,他再次重返白宮,?;仡櫶乩势帐状螆?zhí)政時(shí)的種種舉措,,“美國優(yōu)先”的大旗在風(fēng)中烈烈作響,,貿(mào)易保護(hù)主義的大棒肆意揮舞,,逆全球化的浪潮洶涌而來。如今他王者歸來,,美國未來四年的走向充滿了不確定性,。不少人擔(dān)憂,,在特朗普的帶領(lǐng)下,美國是否會(huì)徹底走向“閉關(guān)鎖國”,,重回孤立主義的老路,?
特朗普首次任期內(nèi),高舉“美國優(yōu)先”大旗,,將貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮得淋漓盡致,。他以減少貿(mào)易逆差、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為由,,對(duì)多國揮舞關(guān)稅大棒,。2018年,美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)了大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),,對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元的中國商品加征高額關(guān)稅,,從鋼鐵、鋁制品到電子產(chǎn)品,、日用品,,幾乎涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域。這一舉措不僅嚴(yán)重破壞了中美兩國的貿(mào)易關(guān)系,,也給全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈帶來了巨大沖擊,。許多企業(yè)不得不重新調(diào)整生產(chǎn)布局和供應(yīng)鏈體系,增加了生產(chǎn)成本和不確定性,。
除了中國,,美國還對(duì)歐盟,、加拿大,、墨西哥等盟友加征鋼鋁關(guān)稅。這一做法引發(fā)了國際社會(huì)的強(qiáng)烈不滿和廣泛批評(píng),,也導(dǎo)致了全球貿(mào)易局勢(shì)的緊張升級(jí),。美國的貿(mào)易保護(hù)主義行為打破了長期以來形成的全球貿(mào)易秩序,使世界經(jīng)濟(jì)面臨著更大的下行壓力,。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)分析,,貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致全球貿(mào)易增速放緩,許多國家的經(jīng)濟(jì)增長受到拖累,。美國國內(nèi)的消費(fèi)者也因關(guān)稅的增加,,面臨著物價(jià)上漲的壓力,進(jìn)口商品變得更加昂貴,,生活成本顯著提高,。
特朗普政府在國際事務(wù)中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的單邊主義傾向,頻繁退出多個(gè)國際組織和協(xié)議,,這一行為嚴(yán)重?fù)p害了美國的國際形象,,也削弱了國際合作的基礎(chǔ),。2017年,美國宣布退出《巴黎協(xié)定》,,認(rèn)為該協(xié)定會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成限制,,損害美國利益。美國的退出,,使得全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力遭受重大挫折,,也讓國際社會(huì)對(duì)美國在環(huán)保領(lǐng)域的責(zé)任擔(dān)當(dāng)產(chǎn)生了質(zhì)疑。
美國還退出了伊核協(xié)議,、聯(lián)合國教科文組織,、萬國郵政聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織等多個(gè)國際組織和協(xié)議,。在退出伊核協(xié)議后,,美國重新對(duì)伊朗實(shí)施嚴(yán)厲制裁,導(dǎo)致中東地區(qū)局勢(shì)再度緊張,,給地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅,。美國退出聯(lián)合國教科文組織,被指責(zé)是出于政治私利,,逃避國際責(zé)任,。在全球抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,美國宣布退出世界衛(wèi)生組織,,這一行為遭到了國際社會(huì)的廣泛譴責(zé),,被認(rèn)為是對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。這些“退群”行為,,讓美國在國際舞臺(tái)上逐漸陷入孤立,,也讓世界對(duì)美國的領(lǐng)導(dǎo)力和國際責(zé)任感產(chǎn)生了動(dòng)搖。
在此次競選期間,,特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義傾向再次暴露無遺,。他明確表示,若再次當(dāng)選,,將對(duì)墨西哥,、加拿大等國的進(jìn)口商品加征高額關(guān)稅,對(duì)中國商品額外征收10%的關(guān)稅,。這種做法無疑是對(duì)全球貿(mào)易秩序的又一次嚴(yán)重沖擊,。一旦這些關(guān)稅措施落地,美國國內(nèi)消費(fèi)者將面臨物價(jià)大幅上漲的壓力,,企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)急劇增加,,特別是那些依賴進(jìn)口原材料和零部件的企業(yè),將受到沉重打擊,。美國的汽車產(chǎn)業(yè),,很大程度上依賴于從墨西哥和加拿大進(jìn)口的零部件,。加征關(guān)稅后,汽車制造商的成本將大幅上升,,這可能導(dǎo)致汽車價(jià)格上漲,,銷量下降,進(jìn)而影響整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。
特朗普對(duì)國際組織和盟友關(guān)系的態(tài)度也發(fā)生了明顯變化,。他曾多次表達(dá)對(duì)北約、世界貿(mào)易組織等國際組織的不滿,,威脅要減少對(duì)這些組織的支持甚至退出,。在北約問題上,特朗普認(rèn)為歐洲盟友沒有承擔(dān)足夠的防務(wù)費(fèi)用,,多次要求歐洲國家增加軍費(fèi)開支,。他的這種態(tài)度導(dǎo)致美國與歐洲盟友之間的關(guān)系出現(xiàn)裂痕,削弱了北約的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
從經(jīng)濟(jì)層面來看,,特朗普新任期若繼續(xù)推行貿(mào)易保護(hù)主義政策,對(duì)美國而言可謂利弊參半,,但從長遠(yuǎn)和整體來看,,弊端將更為顯著。高關(guān)稅政策無疑會(huì)增加美國消費(fèi)者的生活成本,。一旦對(duì)進(jìn)口商品加征高額關(guān)稅,,像日常的服裝、電子產(chǎn)品,、家具等,,價(jià)格都會(huì)大幅上漲。美國消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,,如果特朗普提議的關(guān)稅政策得以執(zhí)行,,2025年美國筆記本電腦和平板電腦購買量可能下降高達(dá)68%,,游戲機(jī)購買量可能下降58%,,智能手機(jī)購買量可能下降37%。這意味著美國消費(fèi)者將不得不為這些商品支付更多的費(fèi)用,,從而降低了他們的實(shí)際購買力和生活質(zhì)量,。
對(duì)于依賴進(jìn)口原材料和零部件的美國企業(yè)來說,高關(guān)稅會(huì)使生產(chǎn)成本急劇上升,。美國的汽車制造業(yè),,部分零部件依賴從墨西哥進(jìn)口,加征關(guān)稅后,,企業(yè)要么承擔(dān)成本增加的壓力,,壓縮利潤空間,,要么提高產(chǎn)品價(jià)格,這將削弱美國汽車在國際市場的競爭力,。許多美國企業(yè)可能會(huì)因?yàn)闊o法承受成本的增加而被迫減產(chǎn)甚至倒閉,,進(jìn)而導(dǎo)致大量工人失業(yè),給美國的就業(yè)市場帶來沉重打擊,。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬塞洛·埃布拉德表示,,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提出的征收25%全面關(guān)稅計(jì)劃將導(dǎo)致美國損失40萬個(gè)就業(yè)崗位。
雖然貿(mào)易保護(hù)主義的初衷是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè),,但從實(shí)際效果來看,,這種做法可能會(huì)破壞美國的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美國長期以來在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要地位,,通過與各國的貿(mào)易往來,,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。而高關(guān)稅政策會(huì)打破這種產(chǎn)業(yè)鏈的平衡,,促使企業(yè)重新布局生產(chǎn),,這不僅會(huì)增加企業(yè)的成本,還可能導(dǎo)致美國在一些領(lǐng)域失去原有的競爭優(yōu)勢(shì),。美國的科技產(chǎn)業(yè),,其發(fā)展離不開全球供應(yīng)鏈的支持,如果因?yàn)殛P(guān)稅問題導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷或不穩(wěn)定,,將對(duì)美國科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙,。
在國際舞臺(tái)上,美國若持續(xù)減少國際合作,、推行單邊政策,,其國際聲譽(yù)和盟友關(guān)系將遭受重創(chuàng)。美國多次退出國際組織和協(xié)議的行為,,讓世界各國對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任感產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑,。美國退出《巴黎協(xié)定》,被視為對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力的背叛,,這使得美國在環(huán)保領(lǐng)域成為眾矢之的,,國際社會(huì)對(duì)美國的不滿情緒日益高漲。
面對(duì)美國可能的“閉關(guān)鎖國”走向,,其傳統(tǒng)盟友們的態(tài)度和行動(dòng)備受關(guān)注,。歐洲盟友對(duì)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義政策記憶猶新,此前特朗普對(duì)歐盟加征鋼鋁關(guān)稅等行為,,已讓雙方關(guān)系產(chǎn)生裂痕,。如今特朗普回歸,歐洲各國雖不愿與美國徹底決裂,但也在積極尋求應(yīng)對(duì)之策,。歐盟可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作,,推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程,減少對(duì)美國市場的依賴,。歐盟還在與其他國家和地區(qū)加強(qiáng)貿(mào)易往來,,如歐盟與日本簽署的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)正式生效,這一協(xié)定覆蓋6億多人口,,GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的28%,,貿(mào)易總量占全球貿(mào)易總量近4成。歐盟還在積極與中國等新興經(jīng)濟(jì)體展開對(duì)話與合作,,試圖在全球經(jīng)濟(jì)格局中尋找新的平衡,。
在亞洲,日本和韓國等美國盟友同樣面臨抉擇,。日本一直以來在經(jīng)濟(jì)上與美國聯(lián)系緊密,,但近年來也在積極拓展與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作,以降低對(duì)美國市場的依賴,。韓國則在外交和經(jīng)濟(jì)上努力尋求多元化發(fā)展,,試圖在中美之間保持平衡。韓國在加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí),,也在積極推動(dòng)與東盟等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,。面對(duì)美國可能的貿(mào)易保護(hù)主義舉措,這些亞洲盟友可能會(huì)通過外交途徑與美國進(jìn)行溝通協(xié)商,,爭取自身利益的最大化,。若美國的政策對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重?fù)p害,它們也可能會(huì)采取相應(yīng)的反制措施,。
美國若走向“閉關(guān)鎖國”,,新興國家將迎來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。從機(jī)遇方面來看,,新興國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位可能會(huì)得到提升,。美國減少對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,會(huì)導(dǎo)致部分市場出現(xiàn)空白,,這為新興國家的企業(yè)提供了拓展市場的機(jī)會(huì),。中國近年來在“一帶一路”倡議下,與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貿(mào)易往來等方面取得了顯著成果。美國的“閉關(guān)鎖國”可能會(huì)促使更多國家尋求與中國等新興國家的合作,,進(jìn)一步推動(dòng)新興國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而,新興國家也面臨著諸多挑戰(zhàn),。美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策可能會(huì)引發(fā)全球貿(mào)易環(huán)境的惡化,,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇,這對(duì)新興國家的出口貿(mào)易將產(chǎn)生不利影響,。新興國家在技術(shù),、資金等方面相對(duì)薄弱,在應(yīng)對(duì)美國政策調(diào)整帶來的沖擊時(shí),,可能會(huì)面臨較大壓力,。美國若加強(qiáng)對(duì)技術(shù)出口的限制,新興國家獲取先進(jìn)技術(shù)的難度將增加,,這可能會(huì)阻礙新興國家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
特朗普的回歸,讓美國未來四年的走向充滿變數(shù),。從目前的種種跡象來看,,美國在經(jīng)濟(jì)、外交等方面確實(shí)存在走向“閉關(guān)鎖國”的趨勢(shì),。這種趨勢(shì)不僅會(huì)對(duì)美國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、國際形象和外交關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害,也將給全球經(jīng)濟(jì)和政治格局帶來巨大沖擊,。國際社會(huì)需要密切關(guān)注美國的政策動(dòng)向,,共同應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。各國應(yīng)加強(qiáng)合作,,推動(dòng)構(gòu)建更加公平,、合理、包容的國際秩序,,以減少美國“閉關(guān)鎖國”政策帶來的負(fù)面影響,。新興國家應(yīng)抓住機(jī)遇,加快自身發(fā)展,,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位,。美國自身也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,在全球化的時(shí)代,,“閉關(guān)鎖國”并非解決問題的良策,,只有積極參與國際合作,才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮,。