使各類資金都愿意到市場來,！建設(shè)良好的資本市場生態(tài)是市場各方的共同期待。1月23日,，證監(jiān)會主席吳清在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示,，去年以來,，證監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實新“國九條”，堅持強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,，尊重規(guī)律,、尊重規(guī)則，加強(qiáng)資本市場的基礎(chǔ)制度建設(shè),，健全全鏈條監(jiān)管體系,，形成了“1+N”政策體系，推動市場生態(tài)不斷改善,。下一步,，將踐行以投資者為本的理念，進(jìn)一步加大政策供給,，努力營造更加有利于長期投資,、價值投資、理性投資的市場生態(tài),。

使各類資金都愿意到市場來 營造長期投資生態(tài)

在資產(chǎn)端,，證監(jiān)會著力提升上市公司質(zhì)量和投資價值。去年制定了上市公司市值管理指引,，出臺了鼓勵分紅,、回購等政策和規(guī)則。全年上市公司分紅2.4萬億元,，回購1476億元,，均創(chuàng)歷史新高。歲末年初,，證監(jiān)會落實新“國九條”關(guān)于一年多次分紅,、春節(jié)前分紅的要求，今年已有不少企業(yè)多次分紅,，春節(jié)前分紅的企業(yè)也有很多,。去年有分紅條件的上市公司中，九成已分紅,。預(yù)計今年春節(jié)前兩個月,，即去年12月和今年1月，將有超過310家公司實施春節(jié)前分紅,，分紅金額約為3400多億元,，家數(shù)和金額分別是去年同期的9倍和7.6倍。目前滬深300股息率達(dá)到3%,，明顯高于10年期國債收益率,，權(quán)益市場的投資價值進(jìn)一步凸顯。證監(jiān)會將進(jìn)一步把好市場入口關(guān),、出口關(guān),，提升資本市場制度包容性,、適應(yīng)性，增加優(yōu)質(zhì)上市公司供給,，支持更多標(biāo)桿性高科技企業(yè)登陸A股市場,。同時，加強(qiáng)上市公司持續(xù)監(jiān)管,，完善治理,，提升信息披露質(zhì)量，多措并舉做強(qiáng)活躍并購重組市場,。上市公司也需增強(qiáng)主動回報投資者意識,，通過現(xiàn)金分紅、回購注銷,、股東增持等方式提高自身吸引力,，為市場提供更多優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。

在交易端,，不斷豐富適合中長期投資的產(chǎn)品和工具供給,。允許公募基金,、商業(yè)保險資金,、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金,、銀行理財?shù)葯C(jī)構(gòu)投資者作為戰(zhàn)略投資者更積極參與上市公司定增等,。在參與新股申購、上市公司定增,、舉牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面,，給予保險資管、銀行理財與公募基金同等政策待遇,，積極支持相關(guān)資金投資入市,。用好用足央行互換便利工具，會同人民銀行探索實現(xiàn)常態(tài)化的制度安排,。

在機(jī)構(gòu)端,，推動不斷提升專業(yè)服務(wù)能力。支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照市場化原則開展并購重組,，建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu),。去年以來，一些頭部機(jī)構(gòu)并購重組取得實質(zhì)性進(jìn)展,。還將引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)加大人力,、研究、交易以及資本等方面的資源投入,，提升對養(yǎng)老金,、商業(yè)保險資金等各類中長期資金的服務(wù)能力，包括對所有投資者的服務(wù)能力。抓緊完善基金投顧規(guī)則制度體系,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī),，為投資者提供更好的資金規(guī)劃、資產(chǎn)配置服務(wù),。

在執(zhí)法端,，堅決維護(hù)市場公平秩序。嚴(yán)格落實監(jiān)管要求,，堅持懲防結(jié)合,，突出依法監(jiān)管、分類監(jiān)管,，快速精準(zhǔn)打擊各類違法違規(guī)行為,。既要抓早、抓小,、抓苗頭,，更要打大、打惡,、打重點(diǎn),，特別是對侵害投資者合法權(quán)益的行為絕不放過、一追到底,，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性,。針對性完善對上市公司控股股東、實際控制人的行為約束,，打擊惡意造假,、嚴(yán)重侵害中小投資者合法權(quán)益的行為。推動健全特別代表人訴訟,、當(dāng)事人承諾等制度機(jī)制,，加快完善因違法違規(guī)退市過程中的投資者保護(hù)制度機(jī)制。

建設(shè)良好的資本市場生態(tài)是市場各方的共同期待,，涉及諸多方面,。證監(jiān)會將持之以恒，持續(xù)推動資本市場生態(tài)改善,，使各類資金愿意進(jìn)入市場,，并且能夠留得住、發(fā)展得好,。