城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在,。據(jù)測(cè)算,,我國(guó)城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn),每年可以新增2000多億元的消費(fèi)需求,,拉動(dòng)萬(wàn)億規(guī)模的新增投資需求,。
陜西省政府辦公廳2024年底印發(fā)了《陜西省貫徹〈深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》,明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的階段性目標(biāo),。到2030年,,陜西城鎮(zhèn)化率將提升至接近70%,這意味著陜西城鎮(zhèn)化率將提高4個(gè)百分點(diǎn)以上,。制定該方案是為了健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的體制機(jī)制,,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及人民,同時(shí)釋放城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),,為陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。
近年來(lái),,陜西準(zhǔn)確把握以人為本的新型城鎮(zhèn)化核心要義,,提高了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,不斷深化戶籍制度,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,全力保障進(jìn)城農(nóng)業(yè)人口就業(yè),、住房供給以及隨遷子女教育;持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局,,深入推進(jìn)關(guān)中平原城市群,、西安都市圈建設(shè),縱深推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展,;著力提升城市治理現(xiàn)代化水平,,實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)韌性城市建設(shè),,促進(jìn)城市綠色轉(zhuǎn)型,;補(bǔ)齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板,加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,以“一縣一策”釋放縣域經(jīng)濟(jì)潛力,。截至2023年底,陜西城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)至65.16%,;人均可支配收入32128元,,同比增長(zhǎng)6.7%;縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山,。
未來(lái)五年,,陜西將繼續(xù)突出以人為本,把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù),,重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的就業(yè),、住房保障、子女教育,、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題,,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不僅愿進(jìn)城、能進(jìn)城,,還要“留得住”“融得進(jìn)”,。具體措施包括實(shí)施新一輪農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和制造業(yè)技能根基工程,健全與技能等級(jí)掛鉤的薪酬制度,,建立農(nóng)民工法律援助綠色通道,,保障隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,,逐步將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍,,采取實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼等方式,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“住有所居”,,健全以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù),,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,,增加異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量等舉措,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面,。