城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,,也是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在,。據(jù)測算,我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點,,每年可以新增2000多億元的消費需求,,拉動萬億規(guī)模的新增投資需求。
陜西省政府辦公廳2024年底印發(fā)了《陜西省貫徹〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉實施方案》,,明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的階段性目標,。到2030年,陜西城鎮(zhèn)化率將提升至接近70%,,這意味著陜西城鎮(zhèn)化率將提高4個百分點以上,。制定該方案是為了健全推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的體制機制,,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及人民,,同時釋放城鎮(zhèn)化蘊藏的內(nèi)需潛力,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,,為陜西省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐,。
近年來,陜西準確把握以人為本的新型城鎮(zhèn)化核心要義,,提高了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,,不斷深化戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,全力保障進城農(nóng)業(yè)人口就業(yè),、住房供給以及隨遷子女教育;持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局,,深入推進關(guān)中平原城市群,、西安都市圈建設(shè),縱深推進西安—咸陽一體化發(fā)展,;著力提升城市治理現(xiàn)代化水平,,實施城市更新行動,推進韌性城市建設(shè),促進城市綠色轉(zhuǎn)型,;補齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板,,加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以“一縣一策”釋放縣域經(jīng)濟潛力,。截至2023年底,,陜西城鎮(zhèn)化率增長至65.16%;人均可支配收入32128元,,同比增長6.7%,;縣域經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量的半壁江山。
未來五年,,陜西將繼續(xù)突出以人為本,,把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù),重點解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的就業(yè),、住房保障,、子女教育、社會保險等問題,,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不僅愿進城,、能進城,還要“留得住”“融得進”,。具體措施包括實施新一輪農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和制造業(yè)技能根基工程,,健全與技能等級掛鉤的薪酬制度,建立農(nóng)民工法律援助綠色通道,,保障隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策,逐步將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍,,采取實物配租和貨幣補貼等方式,,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“住有所居”,健全以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù),,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,,落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,增加異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量等舉措,,擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面,。