近三年來(lái),剛政府軍無(wú)力平叛,,“M23運(yùn)動(dòng)”亦沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,戰(zhàn)事陷入僵局。多次?;饏f(xié)議未能有效遏制沖突,,聯(lián)剛穩(wěn)定團(tuán)面臨信任危機(jī),南共體聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)駐剛果(金),。2024年8月,,在安哥拉調(diào)停下,剛政府與“M23運(yùn)動(dòng)”簽署?;饏f(xié)議,,但很快戰(zhàn)火重燃。
外交斡旋屢試屢敗,,“M23運(yùn)動(dòng)”卻在政治上和軍事上進(jìn)行兩手準(zhǔn)備,。2023年底,該組織聯(lián)合其他九個(gè)反政府武裝和17個(gè)政黨,,組建了“剛果河聯(lián)盟”,,以推翻現(xiàn)政府為目標(biāo),。盧旺達(dá)政府的支持作用雖被否認(rèn),,但已是公開(kāi)秘密,。卡加梅總統(tǒng)表示,,盧旺達(dá)會(huì)竭盡全力保護(hù)自己,。
最新一輪的“戈馬攻勢(shì)”造成至少2000人死亡、2880人受傷,,超過(guò)250萬(wàn)人失去家園,。聯(lián)合國(guó)指出,剛東部地區(qū)的人道主義和人權(quán)危機(jī)正在持續(xù)惡化,。沖突根源在于復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因,,尤其是1994年的盧旺達(dá)大屠殺。此后,,兩次剛果戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇了局勢(shì),,種族矛盾和礦產(chǎn)爭(zhēng)奪成為主要誘因。
剛東部地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源,,特別是鈳鉭鐵礦和鈷,,成為各路人馬爭(zhēng)奪的目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)專家報(bào)告指出,,“M23運(yùn)動(dòng)”和盧旺達(dá)軍隊(duì)控制礦區(qū)并非法走私礦產(chǎn),。此外,剛東部地區(qū)農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá),,農(nóng)田尚未充分開(kāi)墾,,一旦利用得當(dāng),有望為該國(guó)乃至整個(gè)非洲供應(yīng)糧食,。
單方面宣布?;饡r(shí),“M23運(yùn)動(dòng)”占領(lǐng)了戈馬和北基伍省眾多要地,。剛政府對(duì)此并不滿意,,要求對(duì)方撤離戈馬。交戰(zhàn)雙方缺乏達(dá)成?;饏f(xié)議的基本前提,,更何況盧政府態(tài)度曖昧,堅(jiān)持讓“M23運(yùn)動(dòng)”參與談判,。
剛果(金)國(guó)內(nèi)治理水平低下,,經(jīng)濟(jì)貧困,五歲以下兒童中發(fā)育遲緩者占42%,,年輕人失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻,。暴力沖突客觀上成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段,除非有巨大的經(jīng)濟(jì)紅利,,否則難以放棄武力,。外部因素如盧旺達(dá)和烏干達(dá)的支持也起到關(guān)鍵作用,。盧旺達(dá)通過(guò)介入剛東部問(wèn)題,獲得與自身體量不成比例的地位與作用,。
當(dāng)前危局亟需解決,,國(guó)際社會(huì)需要采取切實(shí)行動(dòng),化解人道主義災(zāi)難,,推動(dòng)和平進(jìn)程,。