有哪些學(xué)籍管理新動(dòng)向值得關(guān)注。教育部近日發(fā)布了修訂版《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,強(qiáng)調(diào)教育公平,,進(jìn)一步細(xì)化了跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)的條件。學(xué)校需至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍,,嚴(yán)肅處理人籍分離,、空掛學(xué)籍等問(wèn)題,,確保人籍一致。
2013年,,教育部曾印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,,明確規(guī)定“一人一籍、籍隨人走”,。此次新規(guī)定出臺(tái),,旨在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中依然存在的空掛學(xué)籍、人籍分離現(xiàn)象,。新辦法不僅針對(duì)高考移民問(wèn)題,,還涉及中學(xué)甚至小學(xué)階段的不合規(guī)借讀現(xiàn)象。例如,,一些學(xué)生在原就學(xué)地空掛學(xué)籍,,卻在其他省份或?qū)W校以借讀方式就讀,升學(xué)時(shí)再返回學(xué)籍所在地參加考試,,導(dǎo)致部分中小學(xué)校出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象,,影響教育質(zhì)量。
對(duì)于學(xué)籍管理,,國(guó)家和地方已有相關(guān)規(guī)定并進(jìn)行嚴(yán)格審查,。廣東省招生委員會(huì)、省教育廳,、省公安廳聯(lián)合下發(fā)通知,,要求嚴(yán)格執(zhí)行高一年級(jí)上學(xué)期及高三年級(jí)學(xué)生不得轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定。每年普通高考報(bào)名通知中也嚴(yán)防“高考移民”,,重點(diǎn)核查戶籍由外省遷入廣東考生是否符合政策,。海南省對(duì)從省外轉(zhuǎn)入?yún)⒓痈呖嫉目忌M(jìn)行了嚴(yán)格資格審查,發(fā)現(xiàn)69名考生因戶籍,、學(xué)籍,、在校就讀情況等原因報(bào)考資格受限,。
衢州市第二中學(xué)高級(jí)教師胡欣紅認(rèn)為,治理這些現(xiàn)象的關(guān)鍵在于堵住學(xué)籍管理漏洞,。新辦法通過(guò)國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)學(xué),,減少了人為干預(yù)的可能性,提高了透明度和效率,。學(xué)籍信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新和跨區(qū)域共享有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常學(xué)籍變動(dòng),。
新規(guī)還規(guī)定了學(xué)籍轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的時(shí)間限制,要求四個(gè)主體在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接核辦工作,,避免拖延,。學(xué)校應(yīng)每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍,確保人籍一致,,學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備,,學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息準(zhǔn)確。
此外,,新辦法在職普融通方面提供了保障,,允許符合條件的學(xué)生在普通高中和職業(yè)學(xué)校之間自由轉(zhuǎn)換學(xué)籍。此前,,職業(yè)學(xué)校和普通高中之間存在“學(xué)籍壁壘”,,新辦法從學(xué)籍管理角度提供了制度支持。儲(chǔ)朝暉介紹,,自2013年起,,教育部采用信息化方式建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)籍信息系統(tǒng)與管理制度,但紙質(zhì)材料仍為主要手段,。修訂后的新辦法簡(jiǎn)化了跨省轉(zhuǎn)學(xué)材料,,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
復(fù)旦大學(xué)教授任遠(yuǎn)表示,,優(yōu)化跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)流程,,降低城市入學(xué)門(mén)檻,并增強(qiáng)流入地城市的教育資源供給,,可以更好地保障隨遷兒童的教育機(jī)會(huì),。