美國總統(tǒng)特朗普宣布計劃與澤連斯基政府達成一項協(xié)議,，以烏克蘭擁有的稀土等礦產(chǎn)資源換取美國對烏克蘭持續(xù)的軍事援助和安全保障。特朗普聲稱通過這項協(xié)議,，烏克蘭有望從美國獲得將近3000億美元的支持,。澤連斯基對此表示歡迎，并強調(diào)烏方將尋求與美國建立“互惠互利”的伙伴關系,，在重建過程中給予美國企業(yè)優(yōu)先權,，共同開發(fā)這些礦產(chǎn)資源。

礦產(chǎn)資源是目前烏克蘭手中為數(shù)不多的能夠吸引美國的籌碼,?！耙缘V產(chǎn)換援助”的提議對雙方都有潛在利好。對烏克蘭來說,，該提議是澤連斯基“勝利計劃”的關鍵點之一,。澤連斯基早在2024年9月與特朗普會晤時就表示，對幫助保衛(wèi)烏克蘭的伙伴國家開發(fā)烏礦產(chǎn)資源持開放態(tài)度,。與特朗普政府達成相關協(xié)議意味著烏克蘭將得到美國繼續(xù)提供援助的承諾,，防止烏克蘭淪為俄美交易的犧牲品。

特朗普對該提議興趣濃厚,。一方面,，他希望與拜登政府的援烏政策實現(xiàn)“切割”，停止對烏克蘭的“免費”援助,。特朗普在其第二任期對“美國優(yōu)先”政策進行全面升級,，在對外政策方面更加冒進，試圖進一步減少國際承諾，大幅削減對外援助支出,。特朗普近期要求關停重組的美國國際開發(fā)署（USAID）是援烏的主力軍之一,。2022年至2024年期間，USAID向烏克蘭提供了324億美元的援助,，占其全球援助總額的27.2%,。特朗普重塑援烏政策意在重新界定美國的國家利益，同時也是迎合自己的選民基礎,，標榜自身的務實做法,，避免“浪費納稅人的錢”。

另一方面,，烏克蘭的礦產(chǎn)資源十分豐富,，其中稀土、鋰,、鈦等關鍵礦產(chǎn)的預估價值超過12萬億美元,。稀土是制造高性能磁鐵、電動機和消費電子產(chǎn)品等必不可少的原材料,，鈦和鈾對于發(fā)展航空和核能工業(yè)至關重要,。近年來，美國將供應鏈安全提升到國家戰(zhàn)略高度,，不遺余力地推行對華關鍵礦產(chǎn)品“脫鉤斷鏈”的政策,。美國國防部在過去五年間投入了近4.4億美元促進稀土的開采和進口。從烏克蘭增加稀土等資源的進口,，能夠進一步降低美國對華關鍵礦產(chǎn)依賴,。

盡管美烏雙方都有推動簽署協(xié)議的動機，但談判涉及復雜的地緣政治因素,，實際可行性受資源控制權,、開發(fā)成本、烏克蘭危機走向等因素影響,。雙方可能會簽署初步意向書,，但如進行大規(guī)模開發(fā)還有待俄烏局勢出現(xiàn)根本性緩和。

澤連斯基透露,，目前烏克蘭近20%的礦藏,，包括超50%的稀土資源位于俄控區(qū)。其中最大的稀土礦床位于東部前線,，開采難度高,，需投入大量的資金與時間。美烏要達成具體條款首先需要解決資源控制權問題,。從當前戰(zhàn)場形勢及烏方的戰(zhàn)爭潛力來看,，烏克蘭要扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場被動局面,，收復被占領土的可能性不大。

俄烏局勢實現(xiàn)根本性緩和的難度也較大,。特朗普團隊關于解決烏克蘭問題的基本思路是通過對俄烏雙方實施“雙重施壓”凍結沖突。俄方則反對凍結沖突,，認為?；鸩贿^是給了烏克蘭喘息的機會，西方會趁機加快武裝烏克蘭,，進一步增強烏克蘭軍事實力,。除了要求西方承認俄占領領土的合法性之外，俄羅斯還尋求與美西方簽署一攬子協(xié)議,，從根本上修改歐洲安全秩序,，以徹底解決“危機的根源”。美俄雙方在這些問題上的立場分歧難以調(diào)和,，即便短期內(nèi)能夠?；穑志煤推揭矡o望實現(xiàn),。

此外,，“以礦產(chǎn)換援助”協(xié)議將帶來潛在影響。俄羅斯或?qū)娀瘜鯑|礦產(chǎn)資源的控制,，并邀請盟友共同開發(fā),，加劇資源爭奪烈度。對烏克蘭來說,，此舉將加劇本國資源流失，對美的依附性將進一步加強,。如果其他援烏國家效仿美國也要求進行資源置換,，烏克蘭將面臨資源被多國瓜分的局面。