今年6月1日起將正式實(shí)施的《中華人民共和國學(xué)前教育法》中第六十三條明確,“有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育,降低家庭保育教育成本”,。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉介紹,,學(xué)前義務(wù)教育和學(xué)前免費(fèi)教育是兩個(gè)不同的概念。目前我國針對(duì)部分地區(qū)部分機(jī)構(gòu)的學(xué)前教育普惠,是根據(jù)幼兒園類別來決定孩子能享受多少學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。未來一個(gè)階段應(yīng)由帶有排拒性的普惠轉(zhuǎn)向更包容的普惠,一些財(cái)政狀況較好的地方也可以嘗試實(shí)施學(xué)前教育免費(fèi),。
全國人大代表庹慶明建議分“三步走”建立免費(fèi)學(xué)前教育制度。2025年至2027年為試點(diǎn)階段,,在長三角,、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行3年全免費(fèi),中部省份在優(yōu)先保障殘疾等特殊學(xué)前兒童學(xué)前教育免費(fèi)的基礎(chǔ)上試點(diǎn)實(shí)施一年或兩年學(xué)前教育免費(fèi),。2028年至2030年為推廣階段,,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)中央與地方分檔分擔(dān)機(jī)制,將免費(fèi)學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)清單,。2031年至2035年為完善階段,,實(shí)現(xiàn)3至6歲免費(fèi)學(xué)前教育全覆蓋。
實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育意義重大,。它有利于促進(jìn)教育公平,,讓更多學(xué)前兒童享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源,進(jìn)一步縮小地區(qū),、城鄉(xiāng)差距,,并有效保障特殊學(xué)前兒童群體平等接受學(xué)前教育的權(quán)利,。此外,免費(fèi)學(xué)前教育可以為更多學(xué)前兒童提供豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育,,有助于促進(jìn)兒童健康發(fā)展,,提高綜合素質(zhì)。同時(shí),,實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育可降低家庭教育成本,,減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念,,提高生育意愿,,助力生育率提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
庹慶明認(rèn)為,目前基礎(chǔ)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,,經(jīng)過多年持續(xù)投入,,我國公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有較大增幅,教育硬件設(shè)施得到極大改善,。幼師在職培訓(xùn)力度持續(xù)加大,,依托“國培計(jì)劃”建立五年一周期的全員輪訓(xùn)制度,師資水平大幅提升,。
教育部發(fā)布《關(guān)于公布2024年學(xué)前教育普及普惠縣(市,、區(qū))名單的通知》,提到普惠性幼兒園是指面向大眾,、收費(fèi)合理,、保教質(zhì)量有保障、以政府指導(dǎo)價(jià)收取保教費(fèi)的幼兒園,,包括教育部門辦園,、其他部門舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園、普惠性民辦幼兒園,。教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人表示,,對(duì)學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中,需要經(jīng)費(fèi)保障到位,,主要包括兩方面:一是公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/年·人,,并及時(shí)撥付到位;二是落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助,,扶持普惠性民辦園健康穩(wěn)定發(fā)展。