人大代表建議折算高速公路免費天數(shù) 年度額度自主選擇

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2025-03-02 05:57:02 天眼新聞

張強在《建議》中提出,，高速公路免費可以探索建立“年度免費額度”制度。每輛符合條件的小型客車每年享受固定免費額度,，車主可自主選擇全年任意時間使用，包括非節(jié)假日,，以此替代現(xiàn)行節(jié)假日高速公路的免費辦法,。他還提到應(yīng)限制公車使用免費額度，防止公共資源濫用,。

我國自2012年起實施重大節(jié)假日高速公路免費通行政策,，覆蓋春節(jié)、清明節(jié),、勞動節(jié),、國慶節(jié)四大法定節(jié)假日，免費對象為7座以下（含7座）載客車輛,。這一政策有效緩解了節(jié)假日高速集中出行帶來的收費站擁堵問題,，降低了公眾出行成本，促進了旅游和消費增長,。以2025年為例,，春節(jié)和國慶假期各8天，全年累計免費天數(shù)達24天,。

然而,，張強在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了一些潛在問題。首先,，集中出行加劇了高速擁堵?，F(xiàn)行政策導(dǎo)致公眾集中在同一時段出行,，形成“潮汐式車流”。例如,，2025年春節(jié)首日,，蘭州、天水等城市出城方向車流量較平日增長超過200%,，交通事故風(fēng)險上升,。其次，對節(jié)假日未出行車主存在資源分配不均的問題?，F(xiàn)行免費政策未考慮差異化出行需求,，部分車主因工作或家庭原因無法利用節(jié)假日出行，而頻繁使用高速公路的車輛在非節(jié)假日仍需全額繳費,，公平性不足,。此外，政策靈活性不足,，“一刀切”模式難以適應(yīng)多元化出行場景,。部分車主建議將免費額度折算為里程或金額按需分散使用，但現(xiàn)有ETC系統(tǒng)尚不支持動態(tài)額度核算,，且可能引發(fā)公車私用等管理漏洞,。

基于這些問題，張強呼吁建立“年度免費額度”制度,。每輛符合條件的小型載客車輛每年享受固定免費額度,，如10天，車主可自主選擇在全年任意時間使用,。他認(rèn)為額度使用應(yīng)以“自然日”為單位,，避免復(fù)雜計算。車主可通過APP預(yù)約免費時段,，系統(tǒng)自動核銷額度,。考慮到技術(shù)和管理問題,，該辦法可先行試點,，初期可在京津冀、長三角,、成渝等擁堵高發(fā)區(qū)域試點,，結(jié)合ETC系統(tǒng)升級，實現(xiàn)額度動態(tài)管理,，逐步優(yōu)化后全國推廣,。同時，推動《收費公路管理條例》修訂，明確額度免費的法律依據(jù),，保留重大節(jié)假日部分免費天數(shù),，保障傳統(tǒng)出行剛需，其余天數(shù)納入自主額度,。此外,，應(yīng)進一步強化監(jiān)管與公平性，限制公車使用免費額度,，防止公共資源濫用,；對高頻次出行車輛設(shè)定額度上限，確保政策普惠性,，并建立申訴渠道,，對系統(tǒng)誤差或技術(shù)故障導(dǎo)致的額度誤扣及時修正。

(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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