張強(qiáng)在《建議》中提出,高速公路免費(fèi)可以探索建立“年度免費(fèi)額度”制度,。每輛符合條件的小型客車每年享受固定免費(fèi)額度,,車主可自主選擇全年任意時(shí)間使用,包括非節(jié)假日,,以此替代現(xiàn)行節(jié)假日高速公路的免費(fèi)辦法,。他還提到應(yīng)限制公車使用免費(fèi)額度,防止公共資源濫用,。
我國自2012年起實(shí)施重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策,,覆蓋春節(jié),、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié),、國慶節(jié)四大法定節(jié)假日,,免費(fèi)對象為7座以下(含7座)載客車輛。這一政策有效緩解了節(jié)假日高速集中出行帶來的收費(fèi)站擁堵問題,,降低了公眾出行成本,,促進(jìn)了旅游和消費(fèi)增長。以2025年為例,,春節(jié)和國慶假期各8天,,全年累計(jì)免費(fèi)天數(shù)達(dá)24天。
然而,,張強(qiáng)在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了一些潛在問題,。首先,集中出行加劇了高速擁堵?,F(xiàn)行政策導(dǎo)致公眾集中在同一時(shí)段出行,,形成“潮汐式車流”。例如,,2025年春節(jié)首日,,蘭州、天水等城市出城方向車流量較平日增長超過200%,,交通事故風(fēng)險(xiǎn)上升。其次,,對節(jié)假日未出行車主存在資源分配不均的問題?,F(xiàn)行免費(fèi)政策未考慮差異化出行需求,部分車主因工作或家庭原因無法利用節(jié)假日出行,,而頻繁使用高速公路的車輛在非節(jié)假日仍需全額繳費(fèi),,公平性不足。此外,,政策靈活性不足,,“一刀切”模式難以適應(yīng)多元化出行場景。部分車主建議將免費(fèi)額度折算為里程或金額按需分散使用,,但現(xiàn)有ETC系統(tǒng)尚不支持動(dòng)態(tài)額度核算,,且可能引發(fā)公車私用等管理漏洞。
基于這些問題,,張強(qiáng)呼吁建立“年度免費(fèi)額度”制度,。每輛符合條件的小型載客車輛每年享受固定免費(fèi)額度,如10天,,車主可自主選擇在全年任意時(shí)間使用,。他認(rèn)為額度使用應(yīng)以“自然日”為單位,,避免復(fù)雜計(jì)算。車主可通過APP預(yù)約免費(fèi)時(shí)段,,系統(tǒng)自動(dòng)核銷額度,。考慮到技術(shù)和管理問題,,該辦法可先行試點(diǎn),,初期可在京津冀、長三角,、成渝等擁堵高發(fā)區(qū)域試點(diǎn),,結(jié)合ETC系統(tǒng)升級,實(shí)現(xiàn)額度動(dòng)態(tài)管理,,逐步優(yōu)化后全國推廣,。同時(shí),推動(dòng)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂,,明確額度免費(fèi)的法律依據(jù),,保留重大節(jié)假日部分免費(fèi)天數(shù),保障傳統(tǒng)出行剛需,,其余天數(shù)納入自主額度,。此外,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管與公平性,,限制公車使用免費(fèi)額度,,防止公共資源濫用;對高頻次出行車輛設(shè)定額度上限,,確保政策普惠性,,并建立申訴渠道,對系統(tǒng)誤差或技術(shù)故障導(dǎo)致的額度誤扣及時(shí)修正,。
周燕芳指出,我國正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,失能老人的護(hù)理問題已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)
2025-03-07 14:46:24人大代表建議加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度