2月19日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部,、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動方案》的通知。該通知提出擴(kuò)大電信,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn),，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資，持續(xù)打造“投資中國”品牌,，并取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制等措施,。

外商投資對推進(jìn)高水平對外開放具有重要意義，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用,。為做好2025年的穩(wěn)外資工作,，加大引資力度,，制定了以下行動方案：

有序擴(kuò)大自主開放方面，將擴(kuò)大電信,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，支持試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)增值電信,、生物技術(shù),、外商獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域的開放政策，提供跟蹤服務(wù)以推動項(xiàng)目落地,。此外,，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，進(jìn)一步擴(kuò)大開放,。優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，支持北京示范區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用,，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。生物醫(yī)藥領(lǐng)域也將有序開放，支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn),，加快省級試點(diǎn)方案審核,，研究完善醫(yī)藥領(lǐng)域開放政策，便利創(chuàng)新藥上市,，優(yōu)化藥品帶量采購,，提高醫(yī)療器械產(chǎn)品采購可預(yù)期性,。同時,，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資，制定實(shí)施戰(zhàn)略投資的操作指引,，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司,。

提高投資促進(jìn)水平方面，將持續(xù)打造“投資中國”品牌,，精心設(shè)計實(shí)施系列活動,，央地協(xié)同聯(lián)動，開展境外投資促進(jìn)活動,，利用外資推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。針對不同投資來源地特點(diǎn)，制定差異化引資目標(biāo)和策略,，激活雙邊投資促進(jìn)工作組機(jī)制,。加大對外資企業(yè)境內(nèi)再投資的支持力度，優(yōu)化營商環(huán)境,，確保外資企業(yè)的國民待遇,。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍,，修訂擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部及東北地區(qū),。取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制,，允許其使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資。鼓勵跨國公司設(shè)立投資性公司,，優(yōu)化相關(guān)規(guī)定,，在外匯管理、人員出入境,、數(shù)據(jù)跨境流動等方面提供便利,。修訂外資并購規(guī)定，優(yōu)化并購規(guī)則和程序,，降低跨境換股門檻,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域引資力度，鼓勵外資投資畜牧業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域,，支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進(jìn)程,，重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域外資，滿足多層次服務(wù)消費(fèi)需求,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和營商環(huán)境對外宣傳,，積極闡釋我國擴(kuò)大高水平對外開放的新政策。