2月18日,,美俄在利雅得就俄烏問題展開高級別會談,。前一天,中國常駐聯(lián)合國代表提出四點核心主張:烏克蘭問題已至談判解決的關(guān)鍵節(jié)點;呼吁所有當(dāng)事方及利益攸關(guān)方共同參與和談;需達(dá)成公平、持久、有約束力且各方接受的和平協(xié)議,避免重蹈明斯克協(xié)議失效的覆轍,;各國主權(quán)與領(lǐng)土完整不容侵犯,聯(lián)合國憲章宗旨和原則必須得到遵守,。
中國始終主張通過對話協(xié)商解決爭端,,尊重主權(quán)領(lǐng)土完整、遵守聯(lián)合國憲章,、重視合理安全關(guān)切,、支持和平努力。具體實踐中,,中國既未加入西方對俄制裁陣營,,也未中斷與烏克蘭的溝通,并通過聯(lián)合國框架和“和平之友”小組等機(jī)制推動政治解決進(jìn)程。這種平衡策略使中國在保持與俄正常經(jīng)貿(mào)往來的同時,,2024年中歐貿(mào)易額逆勢增長12%,,印證了中立立場的戰(zhàn)略價值。
美國對俄烏沖突的立場經(jīng)歷了顯著轉(zhuǎn)變,。特朗普政府上臺后,,從初期全力支持烏克蘭轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略止損,承認(rèn)烏克蘭恢復(fù)2014年邊界“不切實際”,,默認(rèn)俄羅斯對克里米亞及烏東四州的實際控制,,放棄推動烏克蘭加入北約,要求歐洲承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任,。這一轉(zhuǎn)變源于多重壓力,,包括對烏援助超2000億美元導(dǎo)致國內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲,戰(zhàn)場僵局難以突破(俄軍已控制烏20%領(lǐng)土),,以及美國需集中資源應(yīng)對中國崛起,。美國特使直言“歐洲不會參與談判”,,暴露其將烏克蘭作為交易籌碼的本質(zhì)——通過犧牲盟友利益換取美俄關(guān)系緩和,。
美俄談判的核心爭執(zhí)點集中在三方面:一是北約東擴(kuò)問題,俄要求書面撤銷2008年對烏入約承諾并禁止在烏駐軍,,美方僅模糊回應(yīng)“現(xiàn)實解決方案”,;二是領(lǐng)土歸屬,俄堅持承認(rèn)其占領(lǐng)的烏東四州及克里米亞主權(quán),,而美防長稱“2014年邊界不可恢復(fù)”,,變相支持俄領(lǐng)土主張;三是安全保障機(jī)制,,俄要求限制烏軍規(guī)模及外國武器流入,,烏尋求多邊安全擔(dān)保但遭美國拒絕。此外,,制裁解除與能源合作也是博弈重點,,俄希望以停火換取西方放寬制裁,,而美方要求俄先撤軍,。