當(dāng)前,,成都市已有60多個(gè)涉企檢查部門納入“一碼檢查”工作,,后續(xù)將進(jìn)一步拓展深化應(yīng)用場景,、優(yōu)化提升用戶功能,。今日,成都正式推行涉企“一碼檢查”,,通過提升執(zhí)法效能增強(qiáng)企業(yè)法治獲得感,,在帶來政務(wù)服務(wù)溫度與關(guān)懷的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
昨天下午,,國藥集團(tuán)西南醫(yī)藥有限公司安全管理部主管李易興收到一條提示信息,告知他有一條成都市市場監(jiān)管局對(duì)公司的特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查信息,。他根據(jù)提示打開系統(tǒng),,檢查時(shí)間、地點(diǎn),、對(duì)象,、事項(xiàng)以及檢查部門等情況一目了然。今天上午9時(shí)30分,,檢查人員如約而至,,向李易興出示執(zhí)法證及“檢查碼”。李易興通過掃描“檢查碼”,,當(dāng)場核驗(yàn)檢查任務(wù)和人員信息,。
這是成都市首場“一碼檢查”。李易興表示,檢查計(jì)劃提前通知,,讓他們心里有數(shù),,可以提前協(xié)調(diào)避開經(jīng)營高峰并準(zhǔn)備好相關(guān)資料,大大提高了檢查效率,,對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營也不造成影響,。未來將如何拓展深化?成都市“一碼檢查”工作專班介紹了時(shí)間表:5月初,,涉企檢查有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)全功能上線,;5月底前,執(zhí)法人員在監(jiān)管系統(tǒng)上開展全流程行政檢查,;6月至12月,,持續(xù)拓展優(yōu)化系統(tǒng)功能,積極探索將其他不涉及行政檢查的訪企活動(dòng)納入監(jiān)管,。
本次檢查事項(xiàng)為電梯,。武侯區(qū)市場監(jiān)管局特設(shè)科科長王飛對(duì)公司在用電梯應(yīng)急呼叫功能是否及時(shí)有人應(yīng)答、電梯門防夾功能是否有效,、定期檢驗(yàn)檢測報(bào)告是否在有效期內(nèi)等情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。他還查閱了特種設(shè)備檔案,、電梯維保公司資質(zhì),、維保人員證件、電梯定期檢驗(yàn)記錄,、日常保養(yǎng)記錄等資料,,并提醒使用單位嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查,、月調(diào)度”工作機(jī)制,。檢查結(jié)束后,檢查結(jié)果,、整改意見實(shí)時(shí)上傳,,企業(yè)可以隨時(shí)隨地查看結(jié)果并對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
李易興表示,,迎檢負(fù)擔(dān)減少了,,整改方向也更清晰明了?!耙淮a檢查”不代表監(jiān)管缺位或降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),,相反,明顯提高了監(jiān)管效率,。市市場監(jiān)管局特設(shè)處三級(jí)主辦趙飛表示,,他們到企業(yè)必先亮“檢查碼”,企業(yè)一掃就能知道本次檢查事項(xiàng)、依據(jù)以及檢查人員的資格等,。檢查時(shí)系統(tǒng)可選擇相應(yīng)的檢查表單,,只需逐項(xiàng)對(duì)照開展檢查,并上傳現(xiàn)場照片及檢查情況,,讓企業(yè)簽字確認(rèn)即可,。檢查全程可溯源,所有檢查數(shù)據(jù)都會(huì)歸集到全市統(tǒng)一系統(tǒng),,做到檢查有跡可循,、歷史可溯,方便后續(xù)的監(jiān)督和管理,,減少對(duì)企業(yè)打擾,。加上掃碼評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),進(jìn)一步增加了檢查的透明度和公正性,。
破解檢查扎堆,,陽光檢查、規(guī)范執(zhí)法,,為企業(yè)減負(fù),,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境?!耙淮a檢查”“亮碼檢查”是成都市進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查,、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,也是創(chuàng)新監(jiān)管方式,、提升服務(wù)水平的新要求,。下一步,成都將全面推動(dòng)“一碼檢查”落實(shí)到日常監(jiān)管中,,助力企業(yè)安心謀發(fā)展,,做到有事就服務(wù),無事不打擾,。
四川大學(xué)法學(xué)院教授徐繼敏認(rèn)為,,成都市推行涉企“一碼檢查”工作,要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查前必須獲得內(nèi)含檢查主體資格,、檢查人員,、檢查事項(xiàng)、檢查任務(wù)等內(nèi)容的“檢查碼”,,采取亮碼入企檢查,,特定情形外,不經(jīng)亮碼不得實(shí)施檢查,,實(shí)現(xiàn)無碼不檢查,。輔以科學(xué)編制檢查計(jì)劃等措施,,可以減少不合理行政檢查,提升行政檢查實(shí)效,,還可以利用檢查碼賦能行政執(zhí)法,,助力數(shù)字執(zhí)法。
西南石油大學(xué)法學(xué)院副教授王浩指出,,成都市推進(jìn)的涉企“一碼檢查”制度,,是通過技術(shù)賦能執(zhí)法監(jiān)督能力提升的重要舉措。涉企“一碼檢查”要素化推進(jìn),,促進(jìn)了涉企執(zhí)法監(jiān)督的數(shù)字化,;標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),促進(jìn)了涉企行政檢查規(guī)范化,;全流程一體化推進(jìn),,促進(jìn)了行政檢查的制度化,有利于數(shù)字法治政府和良好營商環(huán)境的形成,。