在一些大城市,,戶(hù)籍限制仍然是靈活就業(yè)人員參保的一大障礙。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,,鼓勵(lì)各地放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保的戶(hù)籍限制,,但在實(shí)際操作中,,仍有部分地區(qū)對(duì)外地戶(hù)籍的靈活就業(yè)人員參保設(shè)置了較高的門(mén)檻。這使得許多外地戶(hù)籍的靈活就業(yè)人員無(wú)法在就業(yè)地參加社保,,只能回到戶(hù)籍地參保,。然而,由于戶(hù)籍地與就業(yè)地的社保政策存在差異,這也給他們的社保繳納和待遇享受帶來(lái)了諸多不便,。
面對(duì)社保代繳屢禁不止的現(xiàn)象,,以及靈活就業(yè)人員社保難題,專(zhuān)家們紛紛提出了自己的見(jiàn)解,。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授薛惠元認(rèn)為,,全面放開(kāi)參保的戶(hù)籍限制是大勢(shì)所趨。他指出,,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,人口流動(dòng)日益頻繁,傳統(tǒng)的戶(hù)籍限制已經(jīng)成為了社保制度發(fā)展的障礙,。放開(kāi)參保戶(hù)籍限制不僅可以讓更多的人享受到社保的保障,,還可以促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng),優(yōu)化人力資源的配置,。
然而,,薛惠元也坦言,目前實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)戶(hù)籍限制還面臨著諸多問(wèn)題,。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展存在地區(qū)不平衡,,一線城市面臨著“大城市病”,如人口密集,、資源緊張等問(wèn)題,。如果直接取消戶(hù)籍限制,社保的轉(zhuǎn)移接續(xù),、社?;鸬目绲貐^(qū)調(diào)劑,以及由此帶來(lái)的人口流動(dòng)進(jìn)一步失衡等都是難以解決的問(wèn)題,。以社保轉(zhuǎn)移接續(xù)為例,,由于各地的社保政策和標(biāo)準(zhǔn)存在差異,參保人員在跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)往往會(huì)遇到社保關(guān)系轉(zhuǎn)移困難,、繳費(fèi)年限認(rèn)定不一致等問(wèn)題,。這些問(wèn)題不僅增加了參保人員的負(fù)擔(dān),也影響了他們的參保積極性,。
在社?;鸬目绲貐^(qū)調(diào)劑方面,由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口結(jié)構(gòu)不同,,社?;鸬氖罩顩r也存在較大差異。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社?;疠^為充裕,,而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社?;饎t相對(duì)緊張。如果全面放開(kāi)戶(hù)籍限制,,可能會(huì)導(dǎo)致社?;鸬目绲貐^(qū)調(diào)劑更加困難,影響社保制度的可持續(xù)性,。