在一些大城市,,戶籍限制仍然是靈活就業(yè)人員參保的一大障礙。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,,鼓勵(lì)各地放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保的戶籍限制,,但在實(shí)際操作中,仍有部分地區(qū)對(duì)外地戶籍的靈活就業(yè)人員參保設(shè)置了較高的門(mén)檻,。這使得許多外地戶籍的靈活就業(yè)人員無(wú)法在就業(yè)地參加社保,,只能回到戶籍地參保。然而,,由于戶籍地與就業(yè)地的社保政策存在差異,,這也給他們的社保繳納和待遇享受帶來(lái)了諸多不便。
面對(duì)社保代繳屢禁不止的現(xiàn)象,,以及靈活就業(yè)人員社保難題,,專家們紛紛提出了自己的見(jiàn)解。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授薛惠元認(rèn)為,,全面放開(kāi)參保的戶籍限制是大勢(shì)所趨,。他指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,人口流動(dòng)日益頻繁,,傳統(tǒng)的戶籍限制已經(jīng)成為了社保制度發(fā)展的障礙。放開(kāi)參保戶籍限制不僅可以讓更多的人享受到社保的保障,,還可以促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng),,優(yōu)化人力資源的配置。
然而,薛惠元也坦言,,目前實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)戶籍限制還面臨著諸多問(wèn)題,。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展存在地區(qū)不平衡,一線城市面臨著“大城市病”,,如人口密集,、資源緊張等問(wèn)題。如果直接取消戶籍限制,,社保的轉(zhuǎn)移接續(xù),、社保基金的跨地區(qū)調(diào)劑,,以及由此帶來(lái)的人口流動(dòng)進(jìn)一步失衡等都是難以解決的問(wèn)題,。以社保轉(zhuǎn)移接續(xù)為例,由于各地的社保政策和標(biāo)準(zhǔn)存在差異,,參保人員在跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)往往會(huì)遇到社保關(guān)系轉(zhuǎn)移困難,、繳費(fèi)年限認(rèn)定不一致等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅增加了參保人員的負(fù)擔(dān),,也影響了他們的參保積極性,。
在社保基金的跨地區(qū)調(diào)劑方面,,由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口結(jié)構(gòu)不同,,社保基金的收支狀況也存在較大差異,。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社?;疠^為充裕,而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社?;饎t相對(duì)緊張,。如果全面放開(kāi)戶籍限制,可能會(huì)導(dǎo)致社?;鸬目绲貐^(qū)調(diào)劑更加困難,,影響社保制度的可持續(xù)性。