2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的影響持續(xù)深化,。各地相繼出臺(tái)措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,例如浙江推行“綜合查一次”機(jī)制,,深圳提出進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,,上海發(fā)布21條政策措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,財(cái)政部強(qiáng)調(diào)通過(guò)金融服務(wù)解決民營(yíng)企業(yè)融資難和貴的問(wèn)題,。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是激發(fā)創(chuàng)新活力,、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)及驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,。截至去年9月底,全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5500萬(wàn)戶,,在企業(yè)總量中的占比逾九成,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,,進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。如何讓民營(yíng)企業(yè)“輕裝上陣”成為關(guān)鍵問(wèn)題,。
浙江規(guī)范涉企執(zhí)法,,從減少行政檢查開(kāi)始,。浙江省杭州市上城區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局人員對(duì)西湖邊的湖濱88商場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查。此次檢查涵蓋6個(gè)大項(xiàng)16個(gè)小項(xiàng),,主要針對(duì)商場(chǎng)內(nèi)餐飲店和零售商店的垃圾分類,、油煙排污、食品安全等方面,。這種“綜合查一次”的方案整合了多個(gè)部門(mén)的檢查內(nèi)容,,減少了重復(fù)檢查,提高了效率,。浙江省政府官網(wǎng)公布的《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》明確要求市縣政府整合檢查計(jì)劃和任務(wù),,實(shí)施“綜合查一次”,減少不必要的行政檢查,。
深圳也在優(yōu)化法治環(huán)境方面采取措施,,有效保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深圳福田區(qū)人民法院成功審結(jié)一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案,,僅用3個(gè)月時(shí)間,。正在征求意見(jiàn)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》中提到要建立行政執(zhí)法責(zé)任制和涉企檢查備案制,進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。
上海在春節(jié)后的首個(gè)工作日發(fā)布了《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》,,即8.0版行動(dòng)方案,將“提升檢查質(zhì)效”作為今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn),,踐行“無(wú)事不擾”理念,,減少多頭檢查和重復(fù)檢查。徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)“餐飲綜合監(jiān)管一件事”平臺(tái)整合三個(gè)部門(mén)的監(jiān)管事項(xiàng),,大大縮減了檢查內(nèi)容和頻次,。
從地方到全國(guó)層面,規(guī)范涉企執(zhí)法成為今年的重要工作,。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》,,最高檢也表示要研究制定規(guī)范辦理跨區(qū)域涉企刑事案件的工作意見(jiàn)。此外,,財(cái)政部,、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等密集推出新舉措,,解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題,。例如,財(cái)政部等六部門(mén)發(fā)布《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》,,支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體,;金融監(jiān)管總局表示要保持對(duì)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給;中國(guó)證監(jiān)會(huì)則提出要做好民營(yíng)企業(yè)股債融資支持,。
上海還發(fā)布了21項(xiàng)政策舉措,,涉及降低稅費(fèi)成本,、用工成本、用能成本,、融資成本和優(yōu)化包容審慎監(jiān)管五個(gè)方面,,切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,提振經(jīng)營(yíng)主體信心,。具體措施包括減半征收資源稅,、房產(chǎn)稅等,階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率,,降低用電成本,加大信貸投放力度,,以及加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位適用免罰減罰的督促指導(dǎo),。
無(wú)論是浙江推行“綜合查一次”機(jī)制,還是深圳優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,,或是上海發(fā)布政策措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,這些舉措都表明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展已成為今年的重要工作。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心研究員魏琪嘉認(rèn)為,,做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到其他各類政策落實(shí)的效果,,應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,系統(tǒng)施策推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,。