過去一周,,烏克蘭面臨來自美國政府越來越大的壓力,,要求其簽署礦產(chǎn)協(xié)議。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在協(xié)議上的爭執(zhí)成為分歧焦點,。澤連斯基去年9月首次提出礦產(chǎn)協(xié)議提議,,目的是為當時的總統(tǒng)候選人提供美國繼續(xù)支持烏克蘭的理由,。上周,,澤連斯基拒絕了美國提出的協(xié)議草案,,其中希望獲得烏克蘭50%稀土礦份額的要求。特朗普表示,,美國對烏克蘭的軍事和經(jīng)濟援助總額約為5000億美元,,希望美國能獲得價值相當?shù)臑蹩颂m礦產(chǎn)作為回報。然而,,澤連斯基稱美國提供的援助總額約為1000億美元,,并表示美國修改后的草案表明其希望完全控制,而不是50/50的收入分成,。澤連斯基拒絕簽署協(xié)議導(dǎo)致華盛頓與基輔的關(guān)系迅速惡化,。
在美烏礦產(chǎn)協(xié)議背后,更關(guān)鍵的背景是俄烏沖突三年后的停戰(zhàn)談判,。烏克蘭副總理奧爾加·斯特凡尼希娜表示,,礦產(chǎn)協(xié)議是一個更大計劃的一部分。特朗普繞開歐洲盟友和烏克蘭,,直接與俄羅斯對話,,引發(fā)烏克蘭及其歐洲盟友的擔憂,他們可能會被排除在俄烏停戰(zhàn)談判之外,。特朗普在白宮會見法國總統(tǒng)馬克龍時,,后者重申希望在俄烏?;鸬那闆r下獲得美國方面的安全保障,但特朗普并未做出任何承諾,。
特朗普熱衷于達成與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議,,一個重要原因是烏克蘭擁有關(guān)鍵原材料。其中包括約1900萬噸已探明的石墨儲量,、歐洲三分之一的鋰礦以及豐富的稀土金屬礦藏,。美國對控制稀土礦物生產(chǎn)的興趣主要源于與中國在這一領(lǐng)域的競爭。中國已成為開采與加工稀土礦物的領(lǐng)導(dǎo)者,,占全球稀土產(chǎn)量的60%至70%,,并掌握近90%的加工能力。
《紐約時報》分析指出,,此次與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議代表了美國外交政策上對外援助的重大轉(zhuǎn)變,。專家認為,這種做法更像是敲詐勒索,。哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)家弗吉尼亞·佩奇·福特納表示,,在烏克蘭陷入困境之際,對該國礦產(chǎn)資源的明確需求讓人感覺像是在收取保護費,。美國國家安全顧問邁克·華爾茲表示,,對烏克蘭來說,除了與美國建立經(jīng)濟伙伴關(guān)系,,沒有更好的選擇,。專家們表示,不記得美國或任何其他國家在戰(zhàn)爭時期從其盟友那里榨取現(xiàn)金或資源的先例,。特朗普的交易外交向盟友傳遞了一個信息,,即美國不值得信任,不會幫助其朋友或履行其義務(wù),。這將告訴他的對手,,他愿意為了短期利益而放棄長期的戰(zhàn)略利益。