歐洲會(huì)派兵入烏嗎！2027年3月,，“歐洲維和部隊(duì)”的士兵在烏克蘭東部地區(qū)的“?；鹁€”附近巡邏時(shí)，一場(chǎng)小規(guī)模的無(wú)人機(jī)沖突突然爆發(fā),。俄羅斯和“歐洲維和部隊(duì)”互相指責(zé)對(duì)方破壞了?；饏f(xié)議，新的戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā),。這是美國(guó)媒體《政客》近期文章中推演的一幕,，但隨著英國(guó)首相斯塔默將于2月27日前往美國(guó)白宮，向美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式提出部署“歐洲維和部隊(duì)”的初步方案,，這個(gè)虛構(gòu)場(chǎng)景正成為歐盟各國(guó)政府考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。

俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫表示，俄羅斯總統(tǒng)普京和特朗普的會(huì)晤安排已在進(jìn)行中,。白宮新聞秘書萊維特也表示,，特朗普有信心能在一周內(nèi)完成談判?？瓶舜髮W(xué)政府與政治系教授安德魯·科蒂指出,，三年來(lái)，歐洲始終保持著兩大戰(zhàn)略：向?yàn)蹩颂m提供盡可能多的物質(zhì)支持,；避免自己直接卷入沖突,。如果“歐洲維和部隊(duì)”的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn),，則將意味著該戰(zhàn)略出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)向。

“歐洲維和部隊(duì)”或曰“向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì)”,，大體思路是在俄烏戰(zhàn)事完全進(jìn)入“和平狀態(tài)”后,，由五六個(gè)或更多的歐洲國(guó)家派出約3萬(wàn)名武裝人員，在遠(yuǎn)離接觸線的烏克蘭腹地,，承擔(dān)維持秩序,、訓(xùn)練士兵等工作，并由北約及駐歐美軍提供后方支持,。這一想法最初由法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?024年2月戰(zhàn)爭(zhēng)兩周年時(shí)提出,，當(dāng)時(shí)輿論普遍認(rèn)為他在虛張聲勢(shì)。但在2024年12月7日的美法烏峰會(huì)之后,，馬克龍的設(shè)想得到了特朗普的認(rèn)可,，并成為除“加入北約”之外，唯一被烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基認(rèn)為“值得討論”的安全保障方案,。

各方在2025年2月17日的巴黎緊急峰會(huì)上未能就派遣部隊(duì)問(wèn)題達(dá)成共識(shí),，德國(guó)總理朔爾茨及候選人默茨均表示“現(xiàn)在不是討論出兵的時(shí)候”。盡管如此,，英國(guó)首相斯塔默還是急于在2月底向特朗普拋出一份維和部隊(duì)的具體計(jì)劃,，以確保白宮在和俄羅斯的談判過(guò)程中繼續(xù)考慮這個(gè)方案。

根據(jù)各方披露的信息,，這支部隊(duì)只會(huì)在俄烏完全?；鸷筮M(jìn)場(chǎng)，不會(huì)參與目前的戰(zhàn)爭(zhēng),。此外,，維和部隊(duì)只會(huì)以“歐洲”的名義駐扎，避免歐盟,、北約直接下場(chǎng),。兩次討論出兵問(wèn)題的峰會(huì)也是在繞開歐盟、北約名義的情況下召開,，僅有少部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人出席,。英法兩國(guó)真正主張出兵，瑞典等部分北歐國(guó)家表示會(huì)考慮派遣維和部隊(duì),，但首先要看到談判取得進(jìn)展,。奧地利更愿意作為東道主為俄烏和談提供場(chǎng)地，保加利亞議會(huì)則通過(guò)了一項(xiàng)“不會(huì)向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì)”的宣言,。

歐洲政策中心高級(jí)客座研究員保羅·泰勒指出,，歐盟和北約都不可能就維和問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。因此,，“歐洲維和部隊(duì)”在現(xiàn)實(shí)中將以英法等國(guó)和烏克蘭簽署單獨(dú)協(xié)議的方式進(jìn)行,。分析認(rèn)為,，這會(huì)是一支與歐盟維和框架類似、得到歐盟軍事援助團(tuán)支持,，但不屬于歐盟體系的維和部隊(duì),。美軍已經(jīng)明確排除了直接參與維和的可能性，但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們普遍意識(shí)到,，如果沒有美國(guó)參與,，歐盟無(wú)法提供足夠的資源來(lái)保障維和任務(wù)落地。

考慮到指揮,、補(bǔ)給和支援上的實(shí)際限制,，雖然澤連斯基最初曾提出“十萬(wàn)大軍”的設(shè)想，但目前英法官員披露的“歐洲維和部隊(duì)”規(guī)模為3萬(wàn)到5萬(wàn)人不等,。多數(shù)分析認(rèn)為越小的數(shù)目,，實(shí)現(xiàn)部署的可能性越高。英國(guó)正在想辦法避免在烏克蘭領(lǐng)土部署大量軍隊(duì),，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也強(qiáng)調(diào)維和部隊(duì)的陸軍部署必須遠(yuǎn)離沖突地區(qū)。作為替代,，英國(guó)政府考慮組織多軍種的維和力量,，包括派遣臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)執(zhí)行空中巡邏任務(wù)，形成足夠的“戰(zhàn)略威懾”,。

前北約副助理秘書長(zhǎng)斯蒂芬妮·巴布斯特指出,，“歐洲維和部隊(duì)”的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是盡可能為烏克蘭提供軍事訓(xùn)練、維修支持,、排雷,、網(wǎng)絡(luò)防御等輔助工作。法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒科爾尼表示,，馬克龍談及的“出兵”主要是指軍事教官和排雷專家,，不包括作戰(zhàn)部隊(duì)。愛沙尼亞政府官員表示,，該國(guó)政府正在討論向?yàn)蹩颂m西部派遣軍隊(duì)執(zhí)行支援任務(wù)的可能性,，包括保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控前線活動(dòng)。

雖然有計(jì)劃提到空軍巡邏,，但目前各方均未將黑海地區(qū)納入“維和”的考量范圍,。黑海及克里米亞半島對(duì)烏克蘭至關(guān)重要，但北約主要國(guó)家無(wú)意在此增加戰(zhàn)略威懾,。

“歐洲維和部隊(duì)”方案看起來(lái)已經(jīng)比較詳細(xì),，但多數(shù)分析認(rèn)為，這支部隊(duì)或許將永遠(yuǎn)存在于假想中,，因?yàn)槿魏尉S和部隊(duì)都必須得到俄羅斯和烏克蘭雙方的同意,。理論上,，歐洲可以繞開美國(guó)，在不征求俄羅斯同意的情況下和烏克蘭簽署出兵協(xié)議,，但英國(guó)首相斯塔默已經(jīng)表示,，如果沒有美國(guó)的支持，這支部隊(duì)將無(wú)法發(fā)揮作用,。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)歐洲研究員莉安娜·菲克斯指出,，駐扎在烏克蘭的歐洲軍隊(duì)不可避免地會(huì)引發(fā)北約介入戰(zhàn)事的風(fēng)險(xiǎn)。

因此,，“歐洲維和部隊(duì)”只能作為美俄談判的內(nèi)容之一,，由美方在認(rèn)可后拿上談判桌。但俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫及其下屬官員多次強(qiáng)調(diào)俄方不接受歐洲軍隊(duì)部署烏克蘭的設(shè)想,。另一方面,，烏克蘭方面是否愿意接受這支缺乏威懾力的部隊(duì)作為安全保障的關(guān)鍵條件也存疑。

美國(guó)外交政策委員會(huì)杰出研究員弗雷德里克·斯塔爾認(rèn)為,，相比謀劃安全保障方案,，進(jìn)一步投資烏克蘭軍隊(duì)或許是歐洲更合理的選擇。德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)原主任丹妮拉·施瓦澤也指出,，歐洲國(guó)家沒必要派遣軍隊(duì)去增加和俄羅斯發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn),，而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自己“前線”成員國(guó)的防御力量。目前法國(guó)軍隊(duì)總兵力剛過(guò)20萬(wàn),，英國(guó)軍隊(duì)總兵力不足15萬(wàn),，即使部署3萬(wàn)軍隊(duì)，進(jìn)行多年輪換也將捉襟見肘,。裝備上,，過(guò)去三年來(lái)，歐洲軍隊(duì)的武器庫(kù)存已經(jīng)因?yàn)槌掷m(xù)向?yàn)蹩颂m供應(yīng)而難以補(bǔ)給自身,。

波蘭總理塔斯克明確表示,，波蘭支持烏克蘭，但不會(huì)向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì),。面對(duì)烏克蘭記者提問(wèn)時(shí),，波蘭外交部長(zhǎng)西科爾斯基回應(yīng)道：“我們只剩2套愛國(guó)者防空系統(tǒng)了，我們也要保衛(wèi)我們自己,?！睋?jù)歐盟官員透露，目前歐盟正準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m追加提供總額約200億歐元的軍事援助計(jì)劃,，包括防空系統(tǒng),、炮彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)，這幾乎包括烏克蘭軍隊(duì)維持地面戰(zhàn)場(chǎng)的所有關(guān)鍵裝備,。

目前對(duì)未來(lái)做出判斷為時(shí)尚早,，各方都需要做好兩手準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)特朗普主導(dǎo)下的美俄談判可能帶來(lái)的驚喜成功或巨大失敗,。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),，任何“將本國(guó)公民置于危險(xiǎn)之中”的選項(xiàng)都是最后的方案。