2月23日,,中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》發(fā)布。次日,,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),,介紹了文件的相關(guān)情況,。
文件指出,,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過(guò)渡期結(jié)束后,,幫扶政策不會(huì)“急剎車(chē)”,,而是要分類(lèi)加以完善,,建立健全常態(tài)化幫扶的制度機(jī)制,。此外,為支持糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣,,將采取一系列措施,,包括落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,,以及提供補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等多方面的支持,。
近年來(lái),,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1200萬(wàn)人,,這些“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力,。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)本土人才的培養(yǎng),,并通過(guò)營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引外部人才,。
在保障和改善農(nóng)村民生方面,,文件提出優(yōu)化教育資源配置,,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理,,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員和服務(wù)下沉,,提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等措施,。
關(guān)于糧食生產(chǎn),文件明確表示不能因?yàn)楫?dāng)前市場(chǎng)疲軟就放松抓糧食生產(chǎn)的力度,,必須繼續(xù)增強(qiáng)糧食供給保障能力,,確保國(guó)家糧食安全。同時(shí),,堅(jiān)決糾正依靠行政手段強(qiáng)行推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的行為,,要求承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)依法,、自愿,、有償進(jìn)行,不得損害農(nóng)民權(quán)益,。
對(duì)于耕地用途問(wèn)題,文件要求解決好耕地“非農(nóng)化”,、“非糧化”問(wèn)題,,堅(jiān)決遏制破壞耕地違法行為,。另外,,有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn),,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延,、保持穩(wěn)定,。
文件還提到,,允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租,、入股、合作等方式盤(pán)活利用,,但不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房,、宅基地,。鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍,,并依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),。
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