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“最年輕界別”首份界別提案是怎么辦理的? 美麗中國建設拉開帷幕

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2025-03-04 08:24:59  中國青年報

2025年2月,,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等16個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設的實施意見》,這份文件為鼓勵綠色科技自主創(chuàng)新服務美麗中國提供了有力支持。

自2024年以來,一系列關于美麗中國先行區(qū),、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村的實施意見相繼出臺,,涉及從陸地到海洋,、從區(qū)域到城鄉(xiāng)的不同單元,,美麗中國的細節(jié)與寫意逐漸展開。全國政協(xié)委員趙英民認為,,這是“美麗中國”建設從概念到實踐的具體落實,。

這些“美麗工程”的背后,有一份提案發(fā)揮了重要作用,。2024年全國兩會期間,,環(huán)境資源界提交了一份題為《關于加快建立美麗中國實施體系和推進落實機制的提案》,建議從建立工作協(xié)調機制,、制定分領域方案等方面推動美麗中國建設,。這是環(huán)境資源界設立以來首次以界別形式提出的提案,凝聚了該界別委員的集體智慧,。

深耕生態(tài)環(huán)保工作30多年的趙英民是這份提案的主要起草人,。他表示,自2012年黨的十八大首次提出“美麗中國”概念以來,,美麗中國的建設邏輯越來越清晰,。2024年1月11日,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》向社會發(fā)布,,全面部署美麗中國建設工作,,成為美麗中國的頂層設計圖。

趙英民回憶說,,大家都認識到美麗中國建設的重要性,,但如何破題,從哪些領域入手,,存在不少討論,。有人問他,美麗中國建設是否僅靠環(huán)保部門就能完成,;也有地方官員詢問,,各地如何根據自身條件參與美麗中國建設。這些問題促使環(huán)境資源界的委員們提出了具體的建議,。

提案從建立工作協(xié)調機制,、制定分領域行動方案、推動打造示范樣板,、出臺正向激勵政策舉措,、營造良好氛圍五個方面提出建議。這份提案被列為2024年度重點提案,,由生態(tài)環(huán)境部會同相關部門辦理,。生態(tài)環(huán)境部進行了大量調研,與地方政府,、基層干部,、專家學者深入交流,研究推進美麗中國建設的有效機制政策,。

在2024年5月召開的美麗中國百人論壇年會中,,學者、企業(yè),、公益組織等多方代表就推進美麗中國建設發(fā)表了意見,。生態(tài)環(huán)境部在辦理過程中注重部門協(xié)作,與國家發(fā)展改革委,、財政部等相關部門進行交流,,確保各項工作銜接順暢。

美麗中國建設是一項系統(tǒng)工程,,輻射范圍廣,、覆蓋面寬、涉及領域多,。提案第一條建議盡快成立美麗中國建設工作推進機制,。生態(tài)環(huán)境部表示,將由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組統(tǒng)籌推進美麗中國建設,,牽頭組織美麗中國建設成效考核,、進程評估等,并研究部署美麗中國先行區(qū)建設等重大舉措,。

過去一年,,一系列生態(tài)環(huán)境領域的重大問題都是由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組引領推進的。趙英民認為,,體制機制捋順后,,工作節(jié)奏和效率明顯加快。這一年,,生態(tài)環(huán)境部會同相關部門研究構建了美麗中國建設“1+1+N”的實施體系,,并不斷完善。

先行區(qū)建設備受關注,。除了這份集體提案,,還有不少提案從區(qū)域、省域的層級提出了打造美麗中國先行區(qū)的建議,。生態(tài)環(huán)境部認真研究各方意見,,把先行區(qū)建設作為推進美麗中國建設的重要著力點,牽頭起草了《關于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》,,并于今年1月12日由國務院辦公廳轉發(fā)實施,。

王金南院士認為,建設美麗中國先行區(qū)的重要特征是“先行”,突出因地制宜和分級分類建設,,按重大戰(zhàn)略區(qū)域,、省域、城市,、縣域四個層級建設先行區(qū),。通過3年左右時間開展先行區(qū)建設,形成一批可復制,、可推廣的經驗模式和實踐樣板,,帶動美麗中國建設取得顯著成效。

先行區(qū)實施意見發(fā)布后,,多地迅速行動,,所有省份出臺了建設美麗中國省域篇章的相關文件,不少省份也對先行區(qū),、美麗城市,、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖,、美麗海灣等“美麗系列”建設進行了謀劃,。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合中國人民銀行等四部門印發(fā)了《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》,并正在研究將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征稅范圍的具體措施,。

國家層面的綠色金融政策出臺后,,北京也發(fā)布了《關于做好綠色金融大文章支持首都綠色低碳發(fā)展的意見》,提出20條主要任務,,提升金融機構綠色專業(yè)能力,,加大對綠色經濟標桿城市建設等方面的資金支持。

共建共享美麗中國的氛圍愈加濃厚,。生態(tài)環(huán)境部成立了美麗中國建設宣講團,,持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”活動,,并擬建立美麗中國建設展示平臺,,推動各方分享美麗經驗。生態(tài)環(huán)境部明確,,將構建美麗中國建設成效考核和評價體系,,推動污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核向美麗中國建設成效考核順利過渡。

這一年,,美麗中國的支點一個個立起來,,一份提案激蕩的力量真正實現(xiàn)了“壓實各方責任”“調動各方積極性、主動性,、創(chuàng)造性”的初衷,。趙英民表示,,提案的五條建議在這一年里都取得了明顯進展,為美麗中國建設奠定了堅實基礎,,開了好頭,。他說:“施工圖清晰后,我們開工了,!各部門,、各地方,、全社會都行動起來了,!”

(責任編輯:于浩淙 zx0176)
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