建議取消或降低鉛蓄電池消費稅促進產業(yè)高質量發(fā)展

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2025-03-05 12:03:53 新浪財經

建議取消或降低鉛蓄電池消費稅。全國人大代表,、天能控股集團黨委書記及董事長張?zhí)烊翁岢隽恕蛾P于優(yōu)化稅收政策,，加快鉛蓄電池產業(yè)高質量發(fā)展的建議》。

2016年前,，鉛酸蓄電池行業(yè)以小作坊式企業(yè)為主,，生產過程中難以達到環(huán)保要求，缺乏資源回收利用,。為抑制不規(guī)范企業(yè)造成的污染和資源浪費,，國家自2016年起對鉛酸蓄電池征收消費稅，并逐步降低出口退稅率直至取消,。

近年來,，隨著行業(yè)降本增效和國家環(huán)保政策的推動，鉛酸蓄電池的清潔生產技術和資源回收利用率顯著提高,，超過90%的鉛酸蓄電池實現(xiàn)了全生命周期的資源循環(huán),，形成了上下游閉環(huán)式的綠色產業(yè)鏈。繼續(xù)對所有鉛酸蓄電池征收消費稅和取消出口退稅已不再合理,，甚至可能影響行業(yè)的轉型升級,。

為了支持企業(yè)轉型升級和產業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)走出去,，促進經濟發(fā)展和貿易,，滿足國內外市場對鉛酸蓄電池的需求，建議優(yōu)化鉛酸蓄電池的消費稅和出口退稅政策,。

當前全球經濟變革中,，企業(yè)轉型升級和產業(yè)提升是關鍵。鉛酸蓄電池作為廣泛應用的儲能設備,，在多個領域發(fā)揮著重要作用,。在電動自行車應用領域，鉛蓄電池因其性能穩(wěn)定,、成本低而成為首選,，即使面臨鋰離子電池的競爭，其地位仍不可替代。在儲能系統(tǒng)應用領域,，鉛蓄電池也因其高可靠性,、長壽命和低維護成本被視為理想選擇。此外,，鉛蓄電池還在汽車,、UPS、鐵路信號等領域廣泛應用,，未來前景廣闊,。

隨著全球經濟一體化的發(fā)展，優(yōu)化鉛酸蓄電池消費稅政策,，將“高污染,、高環(huán)境風險”目錄外的產品列入鼓勵類出口產品，可以降低企業(yè)出口成本,，提高國際競爭力,，激發(fā)企業(yè)走出去的積極性。全球儲能市場需求持續(xù)增長,，尤其是在歐美地區(qū),，戶用儲能需求每年翻倍增長,。預計到2030年,，美國和歐洲的儲能部署量將分別增長四倍和三倍。優(yōu)化稅收政策不僅有助于國內鉛酸蓄電池產業(yè)健康發(fā)展,，還能通過增加出口拉動經濟增長,，提升我國在全球經濟中的地位。

隨著《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》的落實,，電池企業(yè)技術水平和生產工藝得到提升,，從高污染、高能耗轉變?yōu)榫G色環(huán)保產品,。生產環(huán)節(jié)中,，骨干企業(yè)通過改進工藝減少排放，制造過程的污染得到有效改善,。消費環(huán)節(jié)則通過生產者責任延伸制度和“銷回一體”模式,，確保鉛蓄電池生產、銷售,、回收,、處置的閉環(huán)管理，解決了消費垃圾污染問題,。能耗方面,，通過技術改造，電耗下降了40%，綜合節(jié)能超過50%,。資源消耗方面,，廢鉛蓄電池收集率和再生鉛使用率顯著提高，極大減少了資源消耗,。

綜上所述,，建議調整電池消費稅征收范圍，僅對《環(huán)境保護綜合名錄（2021版）》“高污染,、高環(huán)境風險”目錄中的特定鉛酸蓄電池產品征收消費稅,，其他鉛酸蓄電池免征。同時,，建議將目錄外的鉛酸蓄電池列入國家鼓勵類出口產品目錄,，享受出口退稅政策。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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