國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中提到,，今年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步,。這些目標(biāo)綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素,，實現(xiàn)這些目標(biāo)需要付出艱苦努力。

為實現(xiàn)上述目標(biāo),，政府將根據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整政策,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性,，注重目標(biāo)引領(lǐng),，把握政策取向，講求時機(jī)力度,，強(qiáng)化系統(tǒng)思維,，提升宏觀政策實施效能。

李強(qiáng)表示,，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右,，符合穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險,、惠民生的需要,，也有經(jīng)濟(jì)增長潛力和有利條件支撐，并與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接,?！墩ぷ鲌蟾妗菲鸩萁M負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽認(rèn)為,，設(shè)定5%左右的增長目標(biāo)符合中國實際,，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是可以實現(xiàn)的,。他指出,，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，以人工智能為代表的科技火爆出圈,，文化旅游消費(fèi)繁榮活躍,，企業(yè)信心增強(qiáng)，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）,、房地產(chǎn)銷售,、集裝箱吞吐量等指標(biāo)數(shù)據(jù)也印證了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢。此外,，新產(chǎn)業(yè),、新動能快速成長,，新能源汽車,、光伏、造船等一批產(chǎn)業(yè)達(dá)到全球領(lǐng)先水平,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力將進(jìn)一步激發(fā),。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各方面政策舉措提供了強(qiáng)有力的支持。一攬子增量政策和存量政策正持續(xù)發(fā)揮作用,，特別是今年實施多年未有的更加積極有為的宏觀政策組合,，勢必為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的政策支撐。宏觀經(jīng)濟(jì)政策實際上還留有后手，將會依據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整,、積極應(yīng)對,。

中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平認(rèn)為，5%左右的目標(biāo)兼顧了四方面因素的考量,。實現(xiàn)5%的增長速度有助于穩(wěn)就業(yè)和防風(fēng)險,；從中長期來看，中國要在“十四五”收官之年達(dá)成預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，經(jīng)濟(jì)必須保持4.5%以上的增速,；中國經(jīng)濟(jì)本身具有強(qiáng)有力的增長潛力和有利條件，完善的工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和超大規(guī)模的消費(fèi)潛力將為經(jīng)濟(jì)增長提供必要的基礎(chǔ)條件,。針對近年來日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境和內(nèi)需不足的情況,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有調(diào)整也有壓力。

東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青指出,，當(dāng)前我國具備5.0%-6.0%的經(jīng)濟(jì)增長潛力,，而且也是在2021-35年“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番”的基本要求。今年GDP增速目標(biāo)繼續(xù)設(shè)在“5.0%左右”,，有助于各地各部門動員各類經(jīng)濟(jì)資源,，推動實際經(jīng)濟(jì)增速保持在5.0%左右的中高速增長水平，進(jìn)而為有效保障民生就業(yè),、維護(hù)金融穩(wěn)定,、應(yīng)對外部不確定性，以及推動新舊增長動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ),。

在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中,，居民消費(fèi)價格（CPI）漲幅從上年的3%左右下調(diào)到2%左右，這是2004年以來物價控制目標(biāo)首次低于3%,。李強(qiáng)指出,，居民消費(fèi)價格漲幅設(shè)在2%左右，目的在于通過各項政策和改革共同作用,，改善供求關(guān)系,，使價格總水平處在合理區(qū)間?！墩ぷ鲌蟾妗菲鸩萁M成員,、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛進(jìn)一步表示，今年政府工作報告將物價目標(biāo)調(diào)整為2%,，傳遞了更積極,、更鮮明的政策信號，主要考慮是當(dāng)前我國物價下行壓力大于上漲壓力,。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍指出,，當(dāng)前通貨膨脹率已低于1%，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，確保物價合理回升,，即從過去兩年0.2%的水平回升至接近2%的水平,。設(shè)定2%左右的通貨膨脹率目標(biāo)，既體現(xiàn)了對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷——即通貨緊縮狀況可能持續(xù),，也蘊(yùn)含了兩層含義：一是將通貨膨脹率控制在2%以內(nèi),，二是期望將其推高至接近2%的水平。從當(dāng)前情況分析,，更傾向于后者,，即政府期望通貨膨脹率能夠回升至2%左右。

第三方宏觀政策研究機(jī)構(gòu)Fost首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮建林表示,，2%的目標(biāo)更合理,，但實現(xiàn)難度較大，需要政策上的有效手段,。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰指出,，CPI下調(diào)到2%，一方面說明當(dāng)前面臨著比較嚴(yán)峻的通貨緊縮風(fēng)險的挑戰(zhàn),，而保持物價穩(wěn)定,，或者是溫和的物價上漲，是經(jīng)濟(jì)增長的一個必然要求,；另一方面,，通脹目標(biāo)的下調(diào)也和中國從高增長發(fā)展階段到高質(zhì)量發(fā)展階段的變化相匹配。

對于擴(kuò)大內(nèi)需,，《政府工作報告》提出了四項主要措施：加大逆周期宏觀政策力度,，通過綜合財政貨幣政策改善供求關(guān)系；著力提振消費(fèi),，釋放需求側(cè)潛力,；加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)卷式價格戰(zhàn)，使價格反映質(zhì)量,，避免劣幣驅(qū)逐良幣,；更大力度穩(wěn)住樓市和股市，資產(chǎn)價格形態(tài)的改變可以提振消費(fèi),，促進(jìn)物價溫和回升,。

今年的政府工作報告提出，赤字率擬按4%左右安排,、比上年提高1個百分點,，赤字規(guī)模5.66萬億元,、比上年增加1.6萬億元,；新增地方政府專項債規(guī)模為4.4萬億元，較上年增加5000億元，發(fā)行1.3萬億元超長期特別國債,，較上年增加3000億元,。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出,，赤字率首次達(dá)到4%左右,，超過2020年疫情時3.6%以上的赤字率水平，為2008年本輪積極財政政策實施以來的最高水平,，體現(xiàn)了中央推動經(jīng)濟(jì)回升向好的堅定決心,。銀河證券資深宏觀分析師聶天奇認(rèn)為，4%的赤字率背后蘊(yùn)含了更客觀的物價判斷,，從新增赤字規(guī)模5.66萬億元可以推算出,，2025年名義GDP增速為4.9%，隱含GDP平減指數(shù)在零附近,。結(jié)合今年2%的物價水平目標(biāo),，政府工作報告對物價和財政收入的預(yù)期更加客觀有效，反映了財政加力的必要性,。

王青表示,，今年財政赤字規(guī)模較上年增加1.6萬億元，增量財政資金將主要用于三個方向：增加基層“三?！敝С?，包括增加各類養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助,、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等,；重點強(qiáng)化財政對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,；適度擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資。廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院高級研究員王運(yùn)金指出,，從廣義財政來看,，全年廣義赤字率接近10%；超大規(guī)模的政府支出與債務(wù)安排超出市場預(yù)期,，顯示出今年加快需求恢復(fù),、實現(xiàn)5%經(jīng)濟(jì)增長的巨大決心，預(yù)示著將會有更大的政策操作空間,。