歐洲面臨的最大戰(zhàn)略問(wèn)題也許是美國(guó)提供的核保護(hù)傘問(wèn)題。如果美國(guó)正式宣布將不再保護(hù)歐洲,,北約的歐洲國(guó)家將失去對(duì)美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的使用權(quán)。德國(guó)聯(lián)盟黨總理候選人默茨表示,,德國(guó)與美國(guó)實(shí)行核共享,是否能夠與法國(guó)或英國(guó)朝這個(gè)方向邁進(jìn)是一個(gè)需要討論的問(wèn)題,。馬克龍也再次強(qiáng)調(diào),,需要與歐盟伙伴進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話(huà),因?yàn)槠渌麣W盟國(guó)家與法國(guó)不同,,并不擁有自己的核武器,。
即使沒(méi)有美國(guó),,歐洲也必須有能力保衛(wèi)自己,但僅靠提升國(guó)防預(yù)算是不夠的,。歐洲國(guó)家需要加強(qiáng)本國(guó)的國(guó)防工業(yè),。經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)軍火工業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)之寶,許多汽車(chē)公司及其供應(yīng)商的技術(shù)工人開(kāi)始轉(zhuǎn)行到軍工企業(yè),。然而,原材料供應(yīng)可能成為瓶頸,,例如德國(guó)的裝甲鋼通常從韓國(guó)進(jìn)口,,制造商可能需要等待18個(gè)月之久。
把歐洲各國(guó)軍隊(duì)統(tǒng)一起來(lái)的最大難點(diǎn)在于如何作為一個(gè)整體管理好共同支出,。目前,,歐盟成員國(guó)在國(guó)防上的支出約為美國(guó)的1/3,但歐洲的能力僅為美國(guó)的約1/10,。此外,,歐盟的防務(wù)能力和軍備程度呈現(xiàn)碎片化狀態(tài),可互操作性存在障礙,,很多支出非常低效,,很難形成完整、高效,、統(tǒng)一的軍事框架,。兩位前議員建議,歐洲需要一種新的共享資金的機(jī)制,,包括聯(lián)合研究,、開(kāi)發(fā)和武器采購(gòu)等。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,《歐洲國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》必須盡快獲批,,可以通過(guò)歐盟預(yù)算、聯(lián)合借款和設(shè)立防務(wù)銀行來(lái)幫助統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金,。
比起資金,、人員、裝備等方面的不足,,歐洲破碎的防御格局才是歐洲軍隊(duì)面對(duì)的主要結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,。歐洲的防御體系由20多個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)組成,這些軍隊(duì)最初不是為了捍衛(wèi)整個(gè)歐洲設(shè)計(jì)的,。雖然建立“歐洲軍”短期來(lái)看不可行,,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有一定可能性。這支軍隊(duì)的防御支柱仍是歐洲大國(guó)的軍隊(duì),,并應(yīng)該主要隸屬于歐盟,、不隸屬于某個(gè)國(guó)家,,這支軍隊(duì)還必須擁有統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)。