目前,位于歐盟待辦事項(xiàng)首位的任務(wù)是增加國(guó)防預(yù)算,、改善空中防御,、替換美軍提供的后勤設(shè)備及其他支持設(shè)備、提高歐洲部隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài),、維持有效的核威懾等,。安全研究領(lǐng)域?qū)<冶硎荆绻姓我庠高M(jìn)行投資,,歐洲將需要5年時(shí)間在沒(méi)有美國(guó)支持的情況下建立起大部分必要的關(guān)鍵防御能力,。
根據(jù)德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所和比利時(shí)智庫(kù)布魯蓋爾研究所的研究,為了填補(bǔ)美國(guó)可能留下的空白,,歐洲可能需要增加相當(dāng)于30萬(wàn)美軍的作戰(zhàn)能力,,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化和裝甲部隊(duì)。這相當(dāng)于歐洲需要新增約50個(gè)旅的兵力,。歐洲(包括英國(guó))約有147萬(wàn)名現(xiàn)役軍人,,比美國(guó)約130萬(wàn)的現(xiàn)役軍人數(shù)量多,但許多部隊(duì)實(shí)際上并不適合部署,,不同部隊(duì)之間的作戰(zhàn)能力和裝備水平存在很大差距,。此外,缺乏統(tǒng)一指揮也嚴(yán)重削弱了其戰(zhàn)斗力,。
要迅速擴(kuò)充軍力,,歐洲還需要在設(shè)備生產(chǎn)方面采取超常規(guī)的努力。若想增加50個(gè)旅的兵力,,歐洲至少需要新增加1400輛主戰(zhàn)坦克,、2000輛步兵戰(zhàn)車(chē)和700門(mén)火炮,這超過(guò)了法,、德,、意、英四國(guó)陸軍的庫(kù)存。除了地面部隊(duì),,歐洲還需要增強(qiáng)航空運(yùn)輸,、導(dǎo)彈戰(zhàn)、無(wú)人機(jī)戰(zhàn),、通信和情報(bào)能力,。其中,無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)能力尤為關(guān)鍵,,歐洲必須提升至每年生產(chǎn)約2000架遠(yuǎn)程巡飛彈,,以與俄羅斯的無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)能力相匹配。
歐洲在遠(yuǎn)程彈藥和軍事后勤方面存在嚴(yán)重不足,,如果獲得這些戰(zhàn)略資產(chǎn),,將是最大的游戲規(guī)則改變者,因?yàn)檫@會(huì)使歐洲能夠在沒(méi)有美國(guó)援助的情況下執(zhí)行幾乎所有的軍事任務(wù),。目前,,歐洲大多數(shù)關(guān)鍵防御系統(tǒng)均來(lái)自美國(guó)。
要想實(shí)現(xiàn)以上部署,,歐盟及其成員國(guó)每年需額外投入約2500億歐元的軍費(fèi),,這意味著歐盟成員國(guó)國(guó)防預(yù)算將從目前占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%增加到3.5%-4%。只有波蘭達(dá)到了這一要求,。軍費(fèi)增長(zhǎng)可以采取歐盟與成員國(guó)共同承擔(dān)的方式,,確保既有足夠的聯(lián)合采購(gòu)資金,又能維持各國(guó)的獨(dú)立軍費(fèi)支出,。