建議保障靈活就業(yè)人員權(quán)益亟需專門立法規(guī)范權(quán)利義務(wù)

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2025-03-07 08:00:32 證券時(shí)報(bào)

近期,，京東,、美團(tuán)和餓了么等平臺(tái)紛紛宣布為外賣騎手繳納社保,，這一舉措引發(fā)了全社會(huì)對(duì)靈活就業(yè)人群權(quán)益保障的關(guān)注,。上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇表示,，由于法律法規(guī)對(duì)靈活就業(yè)人員的保障措施較為分散,，亟需通過(guò)專門立法，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)權(quán)利義務(wù)，保障靈活就業(yè)人員享有基本權(quán)益,。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加,，已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的重要組成部分,。然而，這些人員的合法權(quán)益保障問(wèn)題日益凸顯,。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例,，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外賣騎手收入分成不透明,，工作時(shí)間較長(zhǎng),。目前外賣平臺(tái)的派單機(jī)制和計(jì)費(fèi)規(guī)則較為復(fù)雜，部分外賣騎手收入被分包商抽成,、勞務(wù)外包公司截留,，收入分成比例不透明，影響靈活就業(yè)人員收入,。收入分配的不透明和高強(qiáng)度勞動(dòng),，共同加劇了騎手群體的生存壓力，需要通過(guò)修訂相關(guān)法律進(jìn)一步保障靈活就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬,、規(guī)范工作時(shí)間,。

此外，社會(huì)保險(xiǎn)體系覆蓋不足也是一個(gè)問(wèn)題,。靈活就業(yè)人員大多需自行繳納“五險(xiǎn)一金”,，因收入不穩(wěn)定，實(shí)際參保比例較低,，缺乏基本保障,。需要通過(guò)立法的方式進(jìn)一步明確規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的繳納主體、保障范圍,、繳納責(zé)任等,，切實(shí)維護(hù)靈活就業(yè)人員的權(quán)益,。另外,，靈活就業(yè)人員的收入模式單一，主要以按單收費(fèi)為主,，加上當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)尚未形成長(zhǎng)期可持續(xù)的收入保障體系,，導(dǎo)致部分靈活就業(yè)人員處于低收入、低保障的狀態(tài),。

去年,，上海法院審結(jié)涉外賣騎手、快遞小哥,、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1223件,。這些案件中,，有些外賣騎手存在“被外包”的情況，有些“被簽訂”自然人服務(wù)合作協(xié)議,，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦惺軅⒅鲝堊陨頇?quán)益時(shí),，用工平臺(tái)或企業(yè)常常會(huì)以這些協(xié)議為由，否認(rèn)彼此之間存在勞動(dòng)關(guān)系,。

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