政府工作報(bào)告提出,，要更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展,，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、提振消費(fèi)以及民營(yíng),、小微企業(yè)等的支持,。同時(shí)，“穩(wěn)住樓市股市”首次被寫入政府工作報(bào)告的總體要求中,。這表明在需求收縮,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等壓力下，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“防風(fēng)險(xiǎn)”的動(dòng)態(tài)平衡是當(dāng)前宏觀政策的必然選擇,。

曾剛認(rèn)為,，穩(wěn)增長(zhǎng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心任務(wù)，而防風(fēng)險(xiǎn)則是確保長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的底線,。這兩者需要通過精準(zhǔn)施策和政策協(xié)同來實(shí)現(xiàn),。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)之間,、央地之間的協(xié)調(diào)至關(guān)重要,。從“穩(wěn)增長(zhǎng)”角度來看，財(cái)政政策已經(jīng)率先發(fā)力,，4%的赤字率和新增政府債務(wù)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，為提升有效投資和提振消費(fèi)提供了空間。曾剛表示,，超常規(guī)政策工具值得期待，例如發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，用于支持消費(fèi)品以舊換新,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域。地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模增加至4.4萬億元,，重點(diǎn)投向重大工程,、重要民生和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以帶動(dòng)社會(huì)資本投入,，形成投資乘數(shù)效應(yīng),。

面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義,。報(bào)告將“大力提振消費(fèi),、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年工作的首要任務(wù),。曾剛建議,，可以通過專項(xiàng)行動(dòng)提升中低收入群體的收入水平，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，并發(fā)放育兒補(bǔ)貼,、優(yōu)化休假制度等措施釋放消費(fèi)潛力,。此外，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,，推動(dòng)數(shù)字,、綠色、智能消費(fèi)發(fā)展,，擴(kuò)大免稅政策覆蓋范圍,，促進(jìn)入境消費(fèi)回流。

在“防風(fēng)險(xiǎn)”方面,，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解是最為突出的任務(wù),。當(dāng)前，房地產(chǎn)問題是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心問題之一,，也是去年一系列增量政策的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域,。今年報(bào)告對(duì)于房地產(chǎn)相關(guān)工作的部署更為細(xì)致，包括因城施策調(diào)減限制性措施,，加力實(shí)施城中村和危舊房改造,，發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作,，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),，拓寬保障性住房再貸款使用范圍。

2025年的宏觀政策需通過財(cái)政,、貨幣,、消費(fèi)、投資等多領(lǐng)域的超常規(guī)政策組合拳,，既穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，又守住風(fēng)險(xiǎn)底線，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),。