3月8日,,全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼提出建議,,從“十五五”起推行城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金倍增計(jì)劃。他建議未來(lái)十年內(nèi),,每年通過(guò)將個(gè)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分每月提高20元至30元,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的倍增。
張翼表示,,在當(dāng)前的養(yǎng)老金體系中,,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制機(jī)制相對(duì)健全,但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇較低,。對(duì)于年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人來(lái)說(shuō),,目前每月領(lǐng)取的220多元仍然偏低。政府工作報(bào)告中提到,,今年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。張翼認(rèn)為這一舉措鼓舞人心,,如果從今年起到2035年每年持續(xù)提升20元或在財(cái)政收入較好的年份提升30元,,那么10年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的倍增,。
農(nóng)村居民主要參加的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),如果達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡即年滿60周歲時(shí)每月只領(lǐng)取240多元,,難以保障老年人口的基本生活,。實(shí)際上,農(nóng)村老年人口主要依靠子女養(yǎng)老,,與城鎮(zhèn)職工退休人員相比,,領(lǐng)取待遇差距較大。這種狀況加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,,凸顯了盡快提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的重要性和緊迫性,。
在陜西西安工作的熊先生表示,他的父母都在鄉(xiāng)下生活,,鄉(xiāng)村生活的成本不高,,每月幾百塊錢就夠生活。熊先生每個(gè)月會(huì)給父母1000元的生活費(fèi),,但如果農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金能夠再稍微高一些,,對(duì)他們的生活水平提高會(huì)有很大幫助。以陜西省為例,,目前城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月133.5元至191元不等,,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
張翼指出,,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的提升一方面靠中央政府財(cái)政支持,,另一方面還要提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次。統(tǒng)籌層次越高,,均衡性和共同富裕屬性越強(qiáng),。此外,需要通過(guò)制度建設(shè)加大各級(jí)政府和集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的支持力度,,增加農(nóng)民當(dāng)前繳費(fèi)對(duì)未來(lái)保險(xiǎn)的激勵(lì)作用,,從而實(shí)質(zhì)性地提升居民養(yǎng)老金的待遇水平。這不僅能拉動(dòng)內(nèi)需,,還能促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的正常進(jìn)行,。
張翼分析說(shuō),如果以當(dāng)前的不變價(jià)格實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的倍增計(jì)劃,,到2035年,,年滿60周歲的參保領(lǐng)取人的待遇水平加上個(gè)人賬戶的積累,有可能達(dá)到每月500元到600元,。如果老年夫婦兩人每月能夠領(lǐng)取到1000元到1200元,,加之房前屋后的菜蔬種植,就能維持基本生活,。這樣不僅有助于提高老年人口的生活自理能力,,還能提振其消費(fèi)預(yù)期,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
德力西電氣(蕪湖)有限公司工會(huì)主席李楊也建議,,應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),,加大中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼力度,逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障差距,。他還建議優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,,通過(guò)設(shè)置合理的繳費(fèi)檔次和提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),增加個(gè)人賬戶積累,,提高養(yǎng)老金待遇,。同時(shí),相關(guān)部門要增強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),,鼓勵(lì)農(nóng)村老年人早參保,、多繳費(fèi),增加個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)備,。