3月5日,,《關(guān)于2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》公布,。報(bào)告顯示,2025年全國(guó)一般公共預(yù)算支出為297005億元(含中央預(yù)備費(fèi)500億元),全國(guó)政府性基金預(yù)算支出124884.06億元,,全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2823.08億元,,全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出113375.77億元,。
2025年的國(guó)家賬本呈現(xiàn)三點(diǎn)顯著不同:財(cái)政力度更強(qiáng),,總支出超過50萬億元;財(cái)政支出方向更側(cè)重于惠民生,、促消費(fèi),,轉(zhuǎn)向“投資于人”;財(cái)稅改革將逐步推進(jìn),,包括消費(fèi)稅改革、零基預(yù)算等,。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示,,2025年財(cái)政政策更加積極,體現(xiàn)在力度更大,、節(jié)奏更快,、方式更多、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、與市場(chǎng)的溝通更順,、政策間的協(xié)同性更高,。此外,強(qiáng)調(diào)深化財(cái)稅制度改革,,推動(dòng)零基預(yù)算改革,,推動(dòng)消費(fèi)稅改革,規(guī)范稅收優(yōu)惠,,加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅支持,,穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2025年中國(guó)財(cái)政政策的力度在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中有所披露:赤字率擬按4%左右安排,,擬發(fā)行1.3萬億元的超長(zhǎng)期特別國(guó)債,,地方政府專項(xiàng)債額度為4.4萬億元。4%的赤字率超過了2020年新冠肺炎疫情沖擊時(shí)3.6%以上的水平,,是本輪積極財(cái)政政策實(shí)施以來的最高水平,。
羅志恒認(rèn)為,4%的赤字率體現(xiàn)了中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的堅(jiān)定決心,,符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。赤字率的提高有利于擴(kuò)大支出力度,強(qiáng)化財(cái)政的逆周期調(diào)節(jié)能力,,更好地防風(fēng)險(xiǎn),、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng),。同時(shí),,赤字率的變化傳遞了較強(qiáng)的政策信號(hào)意義,有助于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,、提振市場(chǎng)信心,。通過轉(zhuǎn)移支付的形式,中央赤字能夠更好地保障基層財(cái)力穩(wěn)定,,增加地方財(cái)力的可支配程度,,有利于地方做好“三保”工作,。