財政部部長藍佛安在2025年3月6日的十四屆全國人大三次會議記者會上表示,,“更加積極”是多年來首次出現(xiàn)的一個詞。宏觀調(diào)控要與經(jīng)濟情景相適配,,財政政策需相機抉擇,、因勢而動。實施更加積極的財政政策,,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,,既考慮到實現(xiàn)年度預(yù)期目標的需要,又著力增強中長期發(fā)展動能,。
2025年的財政政策總基調(diào)為“更加積極”,,這反映了宏觀經(jīng)濟總體回升向好,但經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)仍有待進一步鞏固增強,。羅志恒認為,,財政力度的加大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,、節(jié)奏的前移,,有利于發(fā)揮出財政更大的逆周期調(diào)節(jié)功能,在擴大消費,、提高投資效益,、促進科技創(chuàng)新、支持民生改善,、保障地方“三?!边\行方面發(fā)揮更大的作用,。
2025年財政支出方向?qū)⑦M一步向消費、民生傾斜,,更多資金資源將“投資于人”,。政府工作報告提到,第一項任務(wù)是大力提振消費,,綜合運用相關(guān)財稅政策工具,,推進實施提振消費專項行動。例如,,安排超長期特別國債3000億元支持消費品“以舊換新”,,擴大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補貼申報流程,、健全回收利用體系,,撬動更多大宗消費。支持擴大健康,、養(yǎng)老,、托幼等服務(wù)消費,促進數(shù)字,、智能,、文旅、體育等消費新熱點加快發(fā)展,。
中誠信國際研究院院長袁海霞認為,,財政需加快推動3000億元超長期特別國債支持設(shè)備更新和消費品“以舊換新”,,還可通過發(fā)放現(xiàn)金補貼及消費券,、加強物流商超等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激發(fā)消費潛力和動能,。同時,,應(yīng)加大對數(shù)字、綠色,、智能等消費新產(chǎn)品,、新場景的支持力度,發(fā)展文旅,、體育,、養(yǎng)生、娛樂等新型服務(wù)消費,,滿足多樣化,、差異化需求。
2025年也將是多項財稅改革措施落地實施的一年,。政府工作報告強調(diào)要“深化財稅金融體制改革”,?!秷蟾妗诽峒吧钊腴_展中央部門零基預(yù)算改革試點,支持地方深化零基預(yù)算改革,,圍繞增加地方自主財力,,深化地方附加稅改革研究,加快推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方,,深入推進省以下財政體制改革,,提高市縣財政保障能力等多項改革任務(wù)。
羅志恒表示,,此輪改革短期要增加地方自主財力,,但從根本上看,改革的核心是上移事權(quán)和支出責任至中央政府,,避免地方政府承擔過多的支出責任,,從而減少隱性債務(wù)的舉債動機。消費稅改革方面,,二十屆三中全會已經(jīng)明確征收環(huán)節(jié)后并穩(wěn)步下劃給地方政府,,此次進一步明確先從部分品目入手,意在增加地方財力,,也是本輪財稅體制改革的主要發(fā)力點,。
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