財政部部長藍佛安在2025年3月6日的十四屆全國人大三次會議記者會上表示,,“更加積極”是多年來首次出現(xiàn)的一個詞,。宏觀調控要與經(jīng)濟情景相適配,,財政政策需相機抉擇、因勢而動,。實施更加積極的財政政策,,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,既考慮到實現(xiàn)年度預期目標的需要,,又著力增強中長期發(fā)展動能,。
2025年的財政政策總基調為“更加積極”,這反映了宏觀經(jīng)濟總體回升向好,,但經(jīng)濟恢復基礎仍有待進一步鞏固增強,。羅志恒認為,財政力度的加大,、結構的優(yōu)化、節(jié)奏的前移,,有利于發(fā)揮出財政更大的逆周期調節(jié)功能,,在擴大消費、提高投資效益,、促進科技創(chuàng)新,、支持民生改善、保障地方“三?!边\行方面發(fā)揮更大的作用,。
2025年財政支出方向將進一步向消費、民生傾斜,,更多資金資源將“投資于人”,。政府工作報告提到,第一項任務是大力提振消費,,綜合運用相關財稅政策工具,,推進實施提振消費專項行動。例如,,安排超長期特別國債3000億元支持消費品“以舊換新”,,擴大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補貼申報流程,、健全回收利用體系,,撬動更多大宗消費。支持擴大健康,、養(yǎng)老,、托幼等服務消費,,促進數(shù)字、智能,、文旅,、體育等消費新熱點加快發(fā)展。
中誠信國際研究院院長袁海霞認為,,財政需加快推動3000億元超長期特別國債支持設備更新和消費品“以舊換新”,,還可通過發(fā)放現(xiàn)金補貼及消費券、加強物流商超等配套基礎設施建設,,激發(fā)消費潛力和動能,。同時,應加大對數(shù)字,、綠色,、智能等消費新產(chǎn)品、新場景的支持力度,,發(fā)展文旅,、體育、養(yǎng)生,、娛樂等新型服務消費,,滿足多樣化、差異化需求,。
2025年也將是多項財稅改革措施落地實施的一年,。政府工作報告強調要“深化財稅金融體制改革”?!秷蟾妗诽峒吧钊腴_展中央部門零基預算改革試點,,支持地方深化零基預算改革,圍繞增加地方自主財力,,深化地方附加稅改革研究,,加快推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方,深入推進省以下財政體制改革,,提高市縣財政保障能力等多項改革任務,。
羅志恒表示,此輪改革短期要增加地方自主財力,,但從根本上看,,改革的核心是上移事權和支出責任至中央政府,避免地方政府承擔過多的支出責任,,從而減少隱性債務的舉債動機,。消費稅改革方面,二十屆三中全會已經(jīng)明確征收環(huán)節(jié)后并穩(wěn)步下劃給地方政府,此次進一步明確先從部分品目入手,,意在增加地方財力,,也是本輪財稅體制改革的主要發(fā)力點。
被稱為“國家賬本”的政府預算草案和預算報告,是一年財政收支的“全景圖”,。2025年,,更加積極的財政政策如何發(fā)力,?一起打開“國家賬本”,于“數(shù)”里行間看國計民生
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