代表建議建設法治化的營商環(huán)境構建全鏈條法治保障體系

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2025-03-10 02:42:40 金臺資訊

全國人大代表史紅平認為,，《民營經濟促進法(草案)》標志著我國民營經濟法治建設進入新階段,。該法案將為民營企業(yè)破除隱形壁壘,、穩(wěn)定發(fā)展預期,、激發(fā)創(chuàng)新活力起到關鍵作用,。

代表建議建設法治化的營商環(huán)境

史紅平還提到,，維護公平競爭市場環(huán)境需要構建全鏈條的法治保障體系,。他建議在立法層面建立政策制定的“三重審查”機制,，包括合法性審查,、合理性審查和可操作性審查,，以杜絕違反《反壟斷法》條款、消除隱性準入壁壘,，并細化量化標準,。在司法領域，應制定《平臺經濟反壟斷司法指引》,，明確算法歧視,、大數據殺熟等新型壟斷行為的認定規(guī)則，建立典型案例強制檢索制度統(tǒng)一裁判尺度,，完善反壟斷公益訴訟制度降低維權成本,。執(zhí)法環(huán)節(jié)則需建設全國統(tǒng)一的“公平競爭數字化監(jiān)測平臺”，運用AI技術實現政策文本智能合規(guī)審查,，實施企業(yè)信用風險分類監(jiān)管,，對守信主體推行“無事不擾”監(jiān)管，對失信主體開展精準執(zhí)法,，同時創(chuàng)新“沙盒監(jiān)管”機制包容新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,。此外，還需引入第三方機構開展公平競爭環(huán)境評估,，將公平競爭審查納入地方政府績效考核體系,，強化《反壟斷法》普法宣傳，形成政府依法監(jiān)管,、企業(yè)合規(guī)經營,、社會協(xié)同監(jiān)督的治理閉環(huán),。

當前，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨融資渠道單一,、知識產權保護效能不足以及隱性成本較高等問題,。針對這些問題，可以從以下幾個方面尋求解決方案：深化金融供給側改革,，推廣諸如“知識產權質押貸”“生態(tài)環(huán)保貸”等創(chuàng)新金融產品,，為民營企業(yè)提供更多元化的融資選擇；完善政府性融資擔保和風險補償機制,，為企業(yè)融資保駕護航,。構建全鏈條的知識產權保護體系，加大對侵權行為的懲罰性賠償力度,，提高侵權成本,，同時建立快速維權通道，提高維權效率,。規(guī)范涉企執(zhí)法行為,，推行“柔性執(zhí)法”和“首違不罰”清單制度，在維護市場秩序的同時,，降低企業(yè)的制度性交易成本,。進一步清理不合理收費，確保各項惠企政策能夠精準直達民營企業(yè),，切實減輕企業(yè)負擔,。

談及營商環(huán)境，史紅平強調政府部門仍有不少提升空間,，關鍵在于主動回應市場訴求和構建更加完善的法治化營商環(huán)境,。他建議建立常態(tài)化的政企溝通機制，借助數字化平臺全面歸集企業(yè)的各類訴求,，讓政策更加貼合企業(yè)實際需求,。深化行政執(zhí)法改革，將服務指導,、執(zhí)法公開、整改提升等執(zhí)法全流程納入法治化軌道,，杜絕多頭檢查,、隨意執(zhí)法等不良現象，為企業(yè)營造一個穩(wěn)定,、可預期的執(zhí)法環(huán)境,。強化信用監(jiān)管與權益保障，完善失信修復機制,，給予企業(yè)改正錯誤,、重新出發(fā)的機會,；嚴禁利用刑事手段干預正常的經濟糾紛，切實保障企業(yè)的合法權益,。

(責任編輯：張佳鑫 0764)

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