營(yíng)商環(huán)境好不好企業(yè)感受說(shuō)了算,!3月6日下午,,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)舉行開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議。全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟表示,政府工作報(bào)告中提到,政府要寓管理于服務(wù)之中,,用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心,這非常貼合實(shí)際,。
朱建弟認(rèn)為,,營(yíng)商環(huán)境的好壞應(yīng)由企業(yè)來(lái)評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),,并不是政策越多越好,,而是要真正解決企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。政府需要從行政思維轉(zhuǎn)向法治思維,,因?yàn)榉ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境,。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境如何,主要看其法治環(huán)境,,看政府是否依法辦事,。
出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,并非為了賦予相關(guān)部門更多權(quán)力,,而是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,,限制政府的行政權(quán)力,推動(dòng)政府職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,。朱建弟強(qiáng)調(diào),,政府從剛性執(zhí)法向剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)換,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方向。處罰的目的應(yīng)當(dāng)是警告和威懾,,幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),。在處罰時(shí)要考慮經(jīng)營(yíng)主體的違法情況和可承受能力,按照“過(guò)罰相當(dāng)”原則確定處罰限度,,不能把企業(yè)罰死,。
不容置疑、不講法律,、為所欲為的執(zhí)法,,實(shí)際上是管理思維、專斷思維,、全能思維和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),。剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法模式并非弱化政府權(quán)威,而是通過(guò)更具彈性的治理手段實(shí)現(xiàn)法治效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,。這需要以法治為基礎(chǔ),,以科技為支撐,以共治為路徑,,最終推動(dòng)政府從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”升級(jí),,構(gòu)建充滿生機(jī)和活力的營(yíng)商環(huán)境。