人民日報評賣拍黃瓜被罰5萬,!營造法治化營商環(huán)境,,需要關(guān)注經(jīng)營主體的感受,,確保每個執(zhí)法行為都能體現(xiàn)風(fēng)清氣正,,每項執(zhí)法決定都能讓人感受到公平正義。不久前,,司法部公布了一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例,,其中一家餐飲店因超出許可范圍售賣“拍黃瓜”而被罰款5萬元,獲利僅34元,。這起案件揭示了脫離實際的機(jī)械執(zhí)法問題,。
小小一份“拍黃瓜”,卻牽涉到營商環(huán)境的大問題,。高額罰款反映出執(zhí)法過程中的不合理之處,。近年來,從中央到地方都在優(yōu)化行政許可,,簡化對簡單食品制售行為的監(jiān)管,,既保障食品安全,又減輕經(jīng)營主體的負(fù)擔(dān),。解決基層執(zhí)法難題的關(guān)鍵在于增強執(zhí)法為民的責(zé)任感,,真正重視群眾關(guān)心的小事,。
一線執(zhí)法部門與群眾接觸頻繁,其行為直接影響群眾利益,。對小攤販和企業(yè)的過度處罰會損害行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,動搖人們對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的信心,。因此,,必須把經(jīng)營主體的感受作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn),讓每一個執(zhí)法行為都體現(xiàn)公正和透明,。
優(yōu)化營商環(huán)境可以從解決經(jīng)營主體的實際問題入手,。例如,,一些地方的行政檢查過于頻繁,,多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題給企業(yè)帶來很大困擾,。某企業(yè)每年要接受上百次行政檢查,,不同部門的標(biāo)準(zhǔn)不一,使企業(yè)疲于應(yīng)付,。針對這些問題,,黨的二十屆三中全會《決定》提出了一系列改革措施,旨在通過規(guī)范行政檢查和完善行政處罰基準(zhǔn)制度來改善營商環(huán)境,。這些舉措如果能落實到位,,將有效激發(fā)市場活力。
防范不當(dāng)執(zhí)法對營商環(huán)境的影響,,監(jiān)督不能有死角,。一方面,行政執(zhí)法到哪里,,監(jiān)督就應(yīng)跟進(jìn)到哪里,。盡管各地在整治執(zhí)法不規(guī)范,、亂作為方面取得了一定成效,但仍存在運動式執(zhí)法,、“一刀切”執(zhí)法等問題,。要實現(xiàn)監(jiān)督的全方位,、全流程、常態(tài)化和長效化,,才能有效督促執(zhí)法者依法履行職責(zé),。另一方面,提升行政執(zhí)法質(zhì)量不能只停留在個案上,,而要通過個案糾錯帶動類案整改,,解決共性問題,實現(xiàn)整體改進(jìn),。
行政執(zhí)法是觀察營商環(huán)境的重要窗口,也是反映黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子,。這項工作面廣量大,,直接關(guān)系到群眾對黨和政府的信任及對法治的信心。要讓行政執(zhí)法既有力度又顯溫度,,最根本的是堅持以人民為中心,,把執(zhí)法為民落到實處。滿足經(jīng)營主體的法治需求,,消除執(zhí)法中的溫差和落差,,才能以法治化營商環(huán)境提振發(fā)展信心。