打響育兒補(bǔ)貼“第一槍”，這個(gè)北方城市急了真金白銀“催生”時(shí)代來臨

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2025-03-15 09:19:18 網(wǎng)易新聞

今年的政府工作報(bào)告中首次提及“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”,。僅一周后,，內(nèi)蒙古呼和浩特市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及服務(wù)流程。根據(jù)細(xì)則,，生育一孩一次性發(fā)放育兒補(bǔ)貼10000元,；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼50000元，每年發(fā)放10000元直至孩子5周歲,；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼100000元,，每年發(fā)放10000元直至孩子10周歲。這標(biāo)志著真金白銀鼓勵(lì)生育的時(shí)代正式到來,。

嚴(yán)格來說,，呼和浩特并非全國首個(gè)發(fā)放生育補(bǔ)貼的城市。例如,，2021年7月,，攀枝花在全國率先推出為二、三孩家庭每孩每月發(fā)放500元補(bǔ)貼金直至孩子3歲的政策,。過去幾年,，全國范圍內(nèi)已有近20個(gè)地方推出了育兒補(bǔ)貼,，包括云南、寧夏等省級(jí)層面,。然而，呼和浩特的方案依然具有標(biāo)志性和突破性。這是國家層面首次提出發(fā)放育兒補(bǔ)貼后,，第一個(gè)推出具體實(shí)施細(xì)則的地方,，其標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式將具有風(fēng)向標(biāo)意義。此外,，呼和浩特的補(bǔ)貼覆蓋一、二,、三孩，且金額遠(yuǎn)高于此前大多數(shù)地方的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)減輕育兒負(fù)擔(dān)的效果明顯,。

從呼和浩特方案中可以捕捉到幾個(gè)信號(hào)。首先,，全國范圍內(nèi)的育兒補(bǔ)貼將大概率是普惠性的,，涵蓋所有生育行為,。其次,，各地后續(xù)推行的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所提高。再者,，補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象是3月1日之后（含3月1日）出生的新生兒，不溯及既往,。這意味著新出臺(tái)的政策可能都會(huì)要求從今年開始執(zhí)行,。另外,，具體補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將以地市為單位,，不同地方的補(bǔ)貼力度將有顯著差異。

為何要發(fā)錢鼓勵(lì)生育,？形勢所迫,。2022至2024年，全國人口連續(xù)三年下降,，分別減少85萬,、208萬和139萬。自2016年達(dá)到頂峰1785萬人后,，生育人口已連續(xù)七年下降,，目前規(guī)模接近折半。盡管2024年出生人口略有反彈,，但總體趨勢難以逆轉(zhuǎn),。老齡化方面，2024年全國60歲以上人口占比升至22%,，意味著平均不到每5個(gè)人中就有一個(gè)60歲以上的老年人,。這種人口發(fā)展形勢下，幼兒園,、小學(xué)生在校生人數(shù)及學(xué)校數(shù)量大幅縮水,，甚至波及醫(yī)院產(chǎn)科,。從各地來看,，2023年全國31個(gè)省市中，約三分之二出現(xiàn)常住人口負(fù)增長,。以呼和浩特所在的內(nèi)蒙古為例,，2023年常住人口減少超5萬人，僅呼和浩特,、包頭,、鄂爾多斯的常住人口略有增加。

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