打響育兒補(bǔ)貼“第一槍”,，這個北方城市急了真金白銀“催生”時代來臨

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2025-03-15 09:19:18 網(wǎng)易新聞

今年的政府工作報告中首次提及“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”,。僅一周后,，內(nèi)蒙古呼和浩特市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動人口高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》育兒補(bǔ)貼項目實施細(xì)則及服務(wù)流程,。根據(jù)細(xì)則,，生育一孩一次性發(fā)放育兒補(bǔ)貼10000元,；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼50000元,，每年發(fā)放10000元直至孩子5周歲,；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼100000元,，每年發(fā)放10000元直至孩子10周歲,。這標(biāo)志著真金白銀鼓勵生育的時代正式到來。

打響育兒補(bǔ)貼“第一槍”,，這個北方城市急了

嚴(yán)格來說,，呼和浩特并非全國首個發(fā)放生育補(bǔ)貼的城市。例如,，2021年7月,，攀枝花在全國率先推出為二、三孩家庭每孩每月發(fā)放500元補(bǔ)貼金直至孩子3歲的政策,。過去幾年,，全國范圍內(nèi)已有近20個地方推出了育兒補(bǔ)貼，包括云南,、寧夏等省級層面,。然而，呼和浩特的方案依然具有標(biāo)志性和突破性,。這是國家層面首次提出發(fā)放育兒補(bǔ)貼后,，第一個推出具體實施細(xì)則的地方,，其標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式將具有風(fēng)向標(biāo)意義。此外,，呼和浩特的補(bǔ)貼覆蓋一,、二、三孩,，且金額遠(yuǎn)高于此前大多數(shù)地方的標(biāo)準(zhǔn),，對減輕育兒負(fù)擔(dān)的效果明顯。

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從呼和浩特方案中可以捕捉到幾個信號,。首先，全國范圍內(nèi)的育兒補(bǔ)貼將大概率是普惠性的,，涵蓋所有生育行為,。其次，各地后續(xù)推行的標(biāo)準(zhǔn)可能會有所提高,。再者,，補(bǔ)貼發(fā)放對象是3月1日之后（含3月1日）出生的新生兒,，不溯及既往,。這意味著新出臺的政策可能都會要求從今年開始執(zhí)行。另外,，具體補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將以地市為單位,，不同地方的補(bǔ)貼力度將有顯著差異。

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為何要發(fā)錢鼓勵生育,？形勢所迫。2022至2024年,，全國人口連續(xù)三年下降,，分別減少85萬、208萬和139萬,。自2016年達(dá)到頂峰1785萬人后,，生育人口已連續(xù)七年下降，目前規(guī)模接近折半,。盡管2024年出生人口略有反彈,，但總體趨勢難以逆轉(zhuǎn)。老齡化方面,，2024年全國60歲以上人口占比升至22%,，意味著平均不到每5個人中就有一個60歲以上的老年人。這種人口發(fā)展形勢下,，幼兒園,、小學(xué)生在校生人數(shù)及學(xué)校數(shù)量大幅縮水,，甚至波及醫(yī)院產(chǎn)科。從各地來看,，2023年全國31個省市中,，約三分之二出現(xiàn)常住人口負(fù)增長。以呼和浩特所在的內(nèi)蒙古為例,，2023年常住人口減少超5萬人,，僅呼和浩特、包頭,、鄂爾多斯的常住人口略有增加,。

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