多層次標(biāo)準(zhǔn)體系允許企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品類型選擇適配標(biāo)準(zhǔn),滿足特定生產(chǎn)工藝或成本控制需求,,有利于推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新與市場細(xì)分,。然而,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的透明度和監(jiān)管力度仍存疑,,消費(fèi)者權(quán)益如何保障仍是亟待解決的問題,。
預(yù)制菜領(lǐng)域存在“標(biāo)準(zhǔn)冗余但執(zhí)行不足”的矛盾。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若未經(jīng)官方備案或公開,,可能降低市場透明度,,甚至成為逃避監(jiān)管的工具。建議企業(yè)主動(dòng)對標(biāo)更高要求,,呼吁國家盡快出臺分類分級標(biāo)準(zhǔn),,明確不同產(chǎn)品類別的基準(zhǔn)線。
中華飲食具有突出的多樣性特征,,這也適用于預(yù)制菜,。同一菜品的原料、工藝和食用方法都會(huì)存在不同,,使得企業(yè)在使用地方,、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在差異,但必須滿足國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),。
近年來,,預(yù)制菜也在不斷完善之中。市場監(jiān)管總局聯(lián)合多部門印發(fā)通知,,首次明確預(yù)制菜范圍,,并提到研究制定預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌制定覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)加工,、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),。政策制定是一方面,企業(yè)能否嚴(yán)格執(zhí)行才是重點(diǎn),。標(biāo)準(zhǔn)體系的完善僅是基礎(chǔ),,企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行才是保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展的核心。
歸根到底,,預(yù)制菜的爭議主要在于它是否健康安全,。有人認(rèn)為工藝復(fù)雜種類繁多很難統(tǒng)一,有人認(rèn)為統(tǒng)一很有必要,,有利于安全保障,。需在“統(tǒng)一底線”與“包容差異”間平衡,統(tǒng)一國標(biāo)可解決致病菌限量,、防腐劑添加等基礎(chǔ)安全問題,,避免企業(yè)“選擇性達(dá)標(biāo)”。在可行性方面,,可通過保質(zhì)期長短和加工深度等劃分標(biāo)準(zhǔn)層級,,實(shí)現(xiàn)分類管理。
從整個(gè)預(yù)制菜行業(yè)來看,,目前預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺,,關(guān)于預(yù)制菜食品安全限量要求、運(yùn)輸,、貯存,、標(biāo)簽等規(guī)定多為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)中的要求,,不具備強(qiáng)制性,。促進(jìn)預(yù)制菜規(guī)范化發(fā)展,需要政府加快國家標(biāo)準(zhǔn)出臺,,用完善的標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)地方,、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展,。行業(yè)團(tuán)體要加強(qiáng)自律,,提高供應(yīng)鏈質(zhì)量,形成全鏈條監(jiān)管和社會(huì)化監(jiān)管,。
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