不過(guò),，即使按此規(guī)定,，若交易具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果,，中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)仍可依據(jù)反壟斷法要求經(jīng)營(yíng)者申報(bào)并展開調(diào)查。反壟斷法具有域外效力,，這是國(guó)際上的通行做法,。美國(guó)通過(guò)“效果原則”確立了這一原則，并在多個(gè)案件中不斷完善,。其他國(guó)家也通過(guò)成文法或法院判例明確了本國(guó)反壟斷法的域外效力,。

賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力審查未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的交易，有兩個(gè)主要作用：一是能夠?qū)Σ糠治催_(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但存在較大反競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的交易進(jìn)行事前規(guī)制,，避免負(fù)面影響,；二是能夠?qū)τ幸庖?guī)避申報(bào)的交易進(jìn)行審查。

考慮到此次長(zhǎng)和出售海外港口對(duì)中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,，中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)此進(jìn)行審查,。首先，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的相關(guān)市場(chǎng)通常界定為國(guó)際航線,，涉及起運(yùn)港和目的港兩端,。任何一端被收購(gòu)都會(huì)影響整條航線中的船公司之間的競(jìng)爭(zhēng),。假設(shè)新的港口運(yùn)營(yíng)方對(duì)中國(guó)船公司加收費(fèi)用甚至拒絕進(jìn)港，將導(dǎo)致中國(guó)船公司在攬貨方面變得困難,，削弱我國(guó)掌握自主物流鏈的能力,，并推高中國(guó)商品出海成本，進(jìn)而削弱中國(guó)各行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力,。

其次,，交易完成后，新運(yùn)營(yíng)方可能出于自身利益或迫于美國(guó)政府壓力,，對(duì)中國(guó)船公司進(jìn)行加收費(fèi)用甚至拒絕進(jìn)港,。此前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室針對(duì)中國(guó)海事,、物流,、造船等領(lǐng)域宣布了一項(xiàng)擬議全面提案，其中包括對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)制造船只單次最高收取150萬(wàn)美元的服務(wù)費(fèi),。此次交易完成后,，有關(guān)港口可能會(huì)成為中國(guó)船只費(fèi)用增加的確定事件。此外,，此次收購(gòu)方為美國(guó)資本與某船公司的聯(lián)合,，有可能對(duì)己方船公司進(jìn)行特別優(yōu)待。

最后,，交易完成后,，新運(yùn)營(yíng)方有能力對(duì)中國(guó)船公司實(shí)施差別待遇。此次交易涉及全球多個(gè)重要港口,，船公司高度依賴港口服務(wù),。美國(guó)公司控制這些港口后，完全有能力對(duì)中國(guó)船公司實(shí)施差別待遇,。

外交部發(fā)言人毛寧在回答記者關(guān)于中國(guó)政府是否會(huì)對(duì)此交易展開調(diào)查時(shí)強(qiáng)調(diào),，中方堅(jiān)決反對(duì)利用經(jīng)濟(jì)脅迫、霸道霸凌侵犯損害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益的行為,。這表明中國(guó)政府特別是反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有充分法律依據(jù)對(duì)此次交易進(jìn)行審查,。