李嘉誠(chéng)出售海外港口反壟斷法能管嗎域外效力引關(guān)注

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2025-03-21 19:36:34 觀察者網(wǎng)

近日,，李嘉誠(chéng)家族控制的香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)和”）轉(zhuǎn)讓其全球43個(gè)港口一事引起了廣泛關(guān)注,。此次交易僅涉及海外港口，不包括中國(guó)境內(nèi)港口。有人認(rèn)為中國(guó)政府無(wú)權(quán)對(duì)此項(xiàng)交易進(jìn)行管轄,，例如在臺(tái)灣政論節(jié)目《頭條開(kāi)講》中,，有嘉賓表示,，若涉及壟斷問(wèn)題應(yīng)由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),，而非由中國(guó)大陸政府批準(zhǔn)。

李嘉誠(chéng)出售海外港口反壟斷法能管嗎

然而,，盡管此次交易不涉及出售中國(guó)境內(nèi)港口,，但考慮到對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，此項(xiàng)交易仍受中國(guó)反壟斷法的管制,。根據(jù)中國(guó)反壟斷法,，一項(xiàng)交易是否需要向執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，取決于兩點(diǎn)：一是是否構(gòu)成經(jīng)營(yíng)者集中,；二是是否達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn),。按照這些規(guī)定，長(zhǎng)和出售海外港口的交易似乎無(wú)需申報(bào),，因?yàn)楸怀鍪蹣?biāo)的在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額為零,，未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

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即便如此,，如果交易具有或可能具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)仍可以依據(jù)相關(guān)法律要求經(jīng)營(yíng)者申報(bào)并展開(kāi)調(diào)查,。反壟斷法具有域外效力,，這是國(guó)際通行做法。美國(guó)率先確立了“效果原則”,，其他國(guó)家也通過(guò)立法或法院判例明確了這一原則,。賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力對(duì)未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的交易進(jìn)行審查，有助于規(guī)制存在較大反競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的交易,，避免負(fù)面影響,，并防止有意規(guī)避申報(bào)的行為。

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