特朗普2.0時代內(nèi)政外交政策有何特點強人政治與拉美新政

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2025-03-23 11:10:53 澎湃新聞

3月14日，特朗普簽署行政令,，援引美國1798年出臺的《外國敵人法》,，批準(zhǔn)加速驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”。這是二戰(zhàn)以來美國總統(tǒng)首次動用《外國敵人法》遣返移民,，顯然違背了和平時期不得使用戰(zhàn)時法案的法律規(guī)定，甚至被稱為美國“真正憲法危機的開始”。

此舉不僅揭示了當(dāng)前美國內(nèi)政治極化的亂象,，也預(yù)示了未來四年美國與拉美關(guān)系的高度不確定性。特朗普已經(jīng)褪去了政治素人的外衣,，更加狡黠且有經(jīng)驗,，帶領(lǐng)美國步入強人政治的時代,，強調(diào)“美國優(yōu)先”的同時繼續(xù)操弄其視為法寶的“交易的藝術(shù)”?！疤乩势罩髁x”與“門羅主義”的陰影交織疊加,，為未來美拉關(guān)系發(fā)展增添了更多變數(shù)。

特朗普新政府啟動以來,，推行“人事即政策”,，重用了一批拉美裔高級官員，執(zhí)政團隊中“知拉派”分量顯著上升,。國務(wù)卿魯比奧是美國史上最高級別的拉美裔官員,，此外還有多名拉美裔官員被任命到關(guān)鍵職位。具體政策方面,，本屆政府繼續(xù)奉行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,，推出了一系列對拉美的新政。

在移民問題上,，特朗普重啟“零容忍”政策,，實施大規(guī)模移民驅(qū)逐行動。采取一系列限制措施,，包括啟用“快速遣返”機制,，首次使用軍用飛機驅(qū)逐移民出境；宣布美墨邊境進入國家緊急狀態(tài),，派遣軍隊駐守邊境,；恢復(fù)《移民保護協(xié)議》，暫停難民接納計劃等,。另一方面,，通過威逼利誘等方式同拉美國家達成移民相關(guān)協(xié)議，例如允許移民驅(qū)逐航班從巴拿馬起飛,，接受來自美國的被遣返移民等,。

特朗普政府還揮舞關(guān)稅大棒，對墨西哥進口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,，并以保護國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)供鏈安全為由,，對所有進口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，影響了多個拉美國家,。此外,，打擊毒品販運和有組織犯罪也是重點之一，將多個販毒集團列為“外國恐怖組織”,。

意識形態(tài)議題也成為本屆政府的關(guān)鍵議程,。近年來，拉美地區(qū)政治生態(tài)深入演變,，“鐘擺效應(yīng)”更加明顯,，政黨輪換速度加快,。特朗普持續(xù)施壓激進左翼國家，重啟對古巴的制裁,，并加強與極右翼國家聯(lián)系,，如阿根廷總統(tǒng)米萊受邀參加特朗普就職儀式并進行閉門會晤。

特朗普政府還將從戰(zhàn)略層面提高對拉美的重視程度,，秉持“美國優(yōu)先”原則,，對拉美政策的對抗性和交易性更為突出。安全泛化,、意識形態(tài)對立化和對域外力量排斥將是美對拉美的三大政策主線。特朗普希望重新整固拉美“后院”,，加大對包括中國在內(nèi)的域外力量的排擠和打壓力度,。壓縮中國在拉美的“一帶一路”朋友圈，推出新版“美洲增長倡議”對沖“一帶一路”,，干擾中拉經(jīng)貿(mào),、科技、人文合作,。

面對“特朗普沖擊”,，我們應(yīng)當(dāng)以平和心態(tài)從容面對。相較于美拉關(guān)系的不確定性和不穩(wěn)定性,，中拉關(guān)系的政治互信,、經(jīng)濟互補、發(fā)展互鑒的基本面不斷鞏固,，也將為雙邊關(guān)系注入更多確定性和正能量,。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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